五常变七常？俄方提拔两兄弟，恐怕中方还没出手，美国就不答应 拉夫罗夫又放了个“

五常变七常？俄方提拔两兄弟，恐怕中方还没出手，美国就不答应 拉夫罗夫又放了个“炸弹”。在本届联合国大会上，他突然公开支持印度和巴西成为安理会常任理事国，直接把“五常变七常”这口锅甩到全球头顶。 消息一出，国际舆论立马哗然，老生常谈的联合国改革话题，又被推上风口浪尖。可这事儿真有戏吗？还真未必，里头的门道，比表面上复杂太多。 这回拉夫罗夫的发声，表面看是给印度和巴西递了橄榄枝，实则更像俄罗斯自个儿下一盘“破局棋”。 这些年，西方对俄罗斯的制裁堆积成山，早就到了“只要你敢有动作，我就敢加码”的程度。 俄乌冲突以来，俄罗斯被推到国际舞台的边角，不少西方媒体都在统计制裁清单，动辄上万项。面对孤立，拉夫罗夫搞安理会改革的这步棋，真有点“借题发挥”的意思。 俄罗斯选择力推印度和巴西，并不是拍脑袋拍出来的。印度一直是俄罗斯的老朋友，军火买卖少不了它，斯德哥尔摩国际和平研究所的数据也多次提到俄印之间的武器交易关系。 如今印度还顺水推舟，和美国在“印太战略”里眉来眼去，俄罗斯想稳住印度这棵大树顺理成章。至于巴西，这家伙在南美地盘上本就份量不轻，资源丰富，动静不小。 俄方借着金砖国家的合作平台，早就跟巴西打成一片。推动两国入常，既能团结“全球南方”，又能分散西方的注意力，一箭双雕。 不过，俄罗斯这招看似大气，实则暗藏“将军意图”。明知道美国不可能答应，一边高举多边主义旗帜，一边又能把美国“维护现有秩序”的小算盘暴露出来。 这种外交操作，既能博好感，又能在国际道义上占点便宜。可要真说俄罗斯是为了世界和平，估计大伙儿心里都明白，更多还是趁机打破自己的外交困局。 转到中国和美国的态度，这才是决定这场游戏能不能玩下去的关键。中国一直讲究“改革应该增加发展中国家的代表性”，原则上对巴西这样的新兴国家并不反感。 中国在公开场合也多次表示，支持让更多发展中国家发声，毕竟全球南方的大旗不能丢。但一说到印度，气氛立马变得微妙。 边境问题还没解决，印度在中美之间左右逢源，最近几年又被美国看得格外顺眼，成了“印太战略”里的重要一环。 要是印度真进了常任理事国，还带着否决权，那中国在安理会里的话语权可就没以前那么好用了。中国在这个问题上，肯定得多掂量几下，步子不会轻易迈出去。 美国这边的心思其实不难猜。安理会五常的否决权，是美国维护世界话语权的老底牌。嘴上说支持联合国改革，实际上一到真动核心利益，分分钟变脸。 尤其是让印度这种“印太棋子”获得平等地位，美国的算盘其实很精：借印度牵制中国没问题，真让印度变成“平起平坐”的玩家，那是万万不行。美国会把这条“红线”死死守住，哪怕全世界都说要改，也不会轻易松口。 再往深里看，印度和巴西想“入常”，难度远不止中美俄三家的博弈。 首先，联合国宪章早就定下规矩，想变动常任理事国，不光得让联合国大会三分之二的会员国点头，还要所有五个常任理事国都同意。 只要有一家说“不”，这事就彻底黄了。美国的态度，基本就是印度和巴西走到门口也别想跨进来。 地区内部的矛盾，也是“七常”难产的重要原因。印度的邻居巴基斯坦，素来和印度不对付，克什米尔问题更是横在中间。 伊斯兰世界很多国家对印度也始终有顾虑，加上欧洲内部对谁能进常也并不统一。 再看巴西，虽然在拉美地位突出，可阿根廷、墨西哥这些邻居对巴西“一家独大”一直心存芥蒂。所谓“地区共识”，到头来还是各有算盘，没人愿意让对方抢风头。 安理会改革的方案，全球各路玩家各说各话。有人想扩常，有人主张增加非常任理事国，还有的建议干脆限制否决权。 四国集团、非洲联盟、团结谋共识运动，每家都有一套说辞，这么多年吵来吵去，最后都卡在“谁得利、谁吃亏”这个坎上。联合国官网的改革谈判，也早就成了走流程，没什么实质性进展。 要说拉夫罗夫这一手，确实把联合国改革的难题又摆上了桌面。对于俄罗斯来说，这是打破孤立、抢占国际话语权的好机会。 中国在原则和利益间要精打细算，既要鼓励发展中国家发声，又要守住自己的核心利益。美国则是维护现有秩序最坚定的“守门员”，谁想动它的蛋糕，基本没戏。 说到底，“五常变七常”听着有点新鲜，但这场持久拉锯战，刚刚翻开新一页。拉夫罗夫的提议，更多是给大国博弈加了点戏份，离真正的变革还远得很。 安理会改革，是一场没有剧本的外交马拉松，谁都想当“导演”，可最后到底怎么收场，还得看全球力量此消彼长的那一天。 参考资料:“俄方支持巴西、印度入常”、“北约威胁欧亚各国”…俄外长在联大演讲引热议 2025-09-28 17:48·观察者网