塞尔维亚总统武契奇接受央视记者采访说：在中国街头散步不到20分钟就被中国网友认出，并喊他“577”。 武契奇在中国为什么这么受欢迎？看看以前的塞尔维亚总统，多多少少都得瞧着欧盟的脸色办事，跟中国合作，大多是签个备忘录、拍几张合影，实际干货没多少。 塞尔维亚总统武契奇在北京街头闲逛，不到二十分钟就被路人认出，高喊“577”，这昵称背后藏着什么秘密？一个巴尔干小国领袖，竟成中国网友心头好，前任们在欧盟眼皮底下战战兢兢，中塞合作浅尝辄止。他上台后，欧盟施压制裁俄罗斯，他一拒再拒，转身拉中国入局。钢厂重生、疫情互助、自贸开门，这份受欢迎，究竟从何而来？一探究竟，或许会发现大国博弈中小国的生存之道。 塞尔维亚在上世纪90年代末经历内战余波，经济基础薄弱，国际空间受限。那时贝尔格莱德失业率高企，工厂闲置，欧盟成为塞尔维亚的主要援助来源。2009年塞尔维亚递交欧盟入盟申请，布鲁塞尔官员列出改革清单，包括司法和媒体调整，塞尔维亚代表团反复磋商，2012年获候选国地位，2014年正式谈判启动。欧盟资金注入虽解燃眉之急，但条件严苛，塞尔维亚外交官在国际场合需顾及布鲁塞尔立场，避免触及红线。与中国交往起步较晚，2009年建交后，高层互访频繁，但合作多停留在意向层面。2014年中塞经济论坛上签署几份文件，涉及农业和矿业，实际资金流动缓慢，受欧盟审查影响，中国投资难以深入。塞尔维亚出口九成依赖欧盟市场，GDP增长仅徘徊在2%左右，民众生活压力大，这种外交格局让塞尔维亚像夹缝求生，难以自主抉择。到2017年武契奇掌权前，这种依赖已成惯性，中国合作虽有互免签证协议，但整体深度不足。 武契奇上台后，塞尔维亚外交开始转向务实。2017年4月宣誓就职，欧盟压力随之升级，尤其2022年俄乌冲突爆发。布鲁塞尔要求塞尔维亚加入对俄制裁，塞尔维亚代表团在欧盟峰会否决提案，坚持中立立场。武契奇公开表示，塞尔维亚尊重乌克兰领土完整，但不会盲从外部指令。这决定虽遭欧盟批评，却为塞尔维亚打开新空间。转而加强中塞沟通，派团访华洽谈投资。河钢集团2016年以4600万欧元收购斯梅代雷沃钢厂，此前七年亏损，濒临倒闭。河钢接手后保留5000名本地员工，仅派9名中方管理人员，推行本土化管理。高炉重启，月产量从6万吨升至12.9万吨，实现扭亏为盈。钢厂贡献塞尔维亚三分之一钢铁出口，带动上千就业岗位，当地经济注入活力。这项目证明中国投资注重互利，非简单资本输出。 疫情期间，中塞合作进一步凸显。2020年3月，塞尔维亚病例激增，进入紧急状态，武契奇公开寻求援助。中国首批16吨物资包括口罩和呼吸机，于3月15日运抵贝尔格莱德，次日专家组抵达。团队分享防控经验，手把手指导当地医护操作设备。援助持续数周，塞尔维亚病例峰值得到控制，5月解除紧急状态。中国团队获颁勋章，此举回馈塞尔维亚早前对中国抗疫的支持。武契奇多次强调，中国是塞尔维亚真正朋友，这种患难见真情让中塞关系升温。塞尔维亚经济部长波波维奇表示，尽管欧盟施压，塞尔维亚绝不制裁俄罗斯，转而深化与中国合作。这转向非一时冲动，而是基于地缘现实，小国需多元伙伴，避免单一依赖。 台湾问题上，武契奇立场坚定。每次访华或国际场合，他重申一个中国原则，认为台湾是中国领土不可分割部分。2022年9月北京会晤后，联合声明明确支持此原则。2024年5月贝尔格莱德签署深化伙伴关系文件，塞尔维亚外交部公告重申立场。武契奇表示，无论面对谁，他的观点始终如一。这表态换来中国持续支持，塞尔维亚在科索沃问题上获理解。欧盟虽不满塞尔维亚亲中姿态，但塞尔维亚利用中欧框架，平衡各方。拒绝制裁俄罗斯后，塞尔维亚能源合作转向多元，中国光伏和汽车出口增加。武契奇的务实外交，让塞尔维亚从欧盟附庸转为活跃玩家，中塞互信成为基石。 中塞自贸协定2024年7月1日生效，推动贸易升级。协定覆盖90%税目逐步零关税，超过60%税目立即取消。塞尔维亚牛肉和葡萄酒对华出口关税清零，订单翻倍，中国汽车和光伏板入市顺畅。生效首日，贝尔格莱德港口集装箱激增，塞尔维亚贸易部长称，这为经济注入新动能。零关税进口额比例达95%，塞尔维亚农产品首登福建市场。协定实施一年，塞尔维亚对华出口超9亿元享惠。中国超大规模市场带来机遇，塞尔维亚农民笑谈订单稳定。这协议非单向让利，而是双赢设计，塞尔维亚制造业升级，中国企业获欧洲桥头堡。
