美国总统特朗普、巴西总统卢拉和巴西前总统博索纳罗,三人的“政治大戏”已经上演到第二阶段。 可能特朗普也没料到巴西这边哪来的底气,居然开始向美国发起“反攻”了。 日前巴西法院宣读一纸禁令,直接对前总统实行软禁,把特朗普的警告当成耳旁风。 眼看局势升级,美国和巴西谁会是先服软的一方?美媒提到的“中国支持”,又起到了什么作用?
上周美国总统特朗普对全球发布的“关税通知单”中,巴西在收税最低的一栏,上面写的关税只有10%。 但实际上,在7月30号的时候,特朗普还另外发布了一条行政令,将进口的36%巴西产品直接加收40%额外关税,实际征收的总税额变成了50%。 同样是一份关税报告,特朗普为什么要写得这么晦涩难懂? 这其实还是有谈判的“艺术”在里面的,涉及到的就是美国对巴西的政治条件。 这里不能不提到的一个人物,就是巴西前总统博索纳罗。 博索纳罗从2018年到2022年担任巴西总统,在任期间,他和美国总统特朗普有非常深厚的政治关系。 加之效仿美国搞起了一套“让巴西伟大”的政策,他还被人取外号叫“热带特朗普”。
不过博索纳罗的政绩却是一塌糊涂,在2022年败选给卢拉之后,他的支持者也效仿特朗普对选举结果不承认,还在国内掀起大规模的骚乱事件。 到最后骚乱被平息之后,博索纳罗也因为“涉嫌政变”加上贪污等罪名被起诉送上法庭。 其实事情到这里也就完了,但特朗普今年当选总统之后,偏偏想着去“捞”这位老朋友一把。 在今年和巴西的贸易协议谈判里面,美国罕见加上了政治条件:要求巴西政府不准对博索纳罗进行“迫害”,尽快对博索纳罗停止调查。 结果美国这种堂而皇之将手伸到别的国家干涉内政的行为,让巴西总统卢拉非常不满,直接斥责了美国的无理干涉主权行为,也没有按照美国所说的放人。 这下就把特朗普激怒了,对巴西征收了“全球最高”的普遍关税。
在对巴西征税几天之后,特朗普的态度也有所软化,表示卢拉如果愿意来谈判的话美国也可以谈。 其实从关税报告也能看出,特朗普给巴西留了很大的余地,10%的“保底关税”也在暗示美国可以对巴西征收很低的税款,和自己的盟友英国同一档。 因为两个原因: 首先是美国依赖从巴西进口的很多原材料,征税之后自己也不好过,所以这次也列了很多豁免项。 然后美国还是巴西的贸易顺差国家,如果巴西准备反制,美国是吃亏的。 所以特朗普已经抛出了橄榄枝,就看卢拉到底接还是不接了。 然而没想到的是,特朗普在4号收到了一个坏消息: 博索纳罗非但没有被释放,反而被巴西法院下令软禁了起来,禁止外出以及不能使用手机,除了律师之外一概不准见外人。
因为在被审查的这段时间,博索纳罗仍然“不老实”,还经常违反禁令使用自己身边亲信人物的通讯设备,或者让他们代为传话对外喊冤。 考虑到具体情况,巴西就将博索纳罗给关了起来。 不过这样一来无疑是对特朗普的“打脸”行动——美国原本已经给了巴西政府“台阶”下,现在卢拉的表现是一点都没有想和美国谈的意思。 这对喜欢给别的国家内政指手画脚的特朗普来说,无疑是“戳肺管子”的反击行动。 其实换做任何一个正常的主权国家,遇到这种情况肯定也不会听美国的“意见”。 但美国媒体却故意将此事的焦点转移到中国身上。 报道称,最近一段时间中国给了巴西很大的支持,或是卢拉“对抗美国”的动力。
他们引用的事情,就是前不久中国商务部门宣布,已经给了183家新的巴西咖啡公司对华出口产品的许可。 这件事,恰好发生在特朗普对巴西50%咖啡关税实施日期(8月6日)之前。 巴西咖啡企业正愁被美国关闭大门之后咖啡不知道往哪里出口,中国的政策已经帮助他们找好了销路,无疑是大大降低了美国反制的压力。 而且美国媒体预计: 接下来中国还会对巴西的农业市场进行更多的优惠政策,帮助抵御来自美国的关税冲击,这下卢拉就不必屈服于特朗普的“威胁”了。 美媒的报道颇有“阴谋论”的味道,实际上中国和巴西的合作由来已久。 去年11月卢拉已经向中国提出请求,希望中方可以助力巴西的农业发展。
可能他当时已经预测到,刚刚获胜成为美国新总统的特朗普,上台之后肯定不会放过巴西,因为他和博索纳罗才是所谓的“盟友”。 后来巴西官员宣布,他们东南部工业基地向中西部农业综合企业开始“大转移”行动,目标就是靠近南美洲的西部地区,方便可以更快向中国运输商品。 所以从当时开始,中国和巴西深入合作的布局就已经准备好了,现在的政策也早就是水到渠成的事情,卢拉自然也有了不依赖美国的底气。 而且中国如此做也是有“底牌”的: 就是在秘鲁投资的钱凯港已经投入运营,可以极大方便巴西等南美洲国家将货物运到西海岸,然后从这里装船向中国出口,摆脱过去他们只能卖给美国的局面。
今年前5个月,钱凯港进出口总额突破7.7亿美元,与此同时巴西对中国的进口飙升了22.2%。 所以现在一个奇怪的闭环就出现了: 利用在南美洲的布局,今年上半年中国摆脱对美国的农业依赖,向巴西、阿根廷大量进口了大豆等农作物,补上对美国进口缺口。 今年下半年,巴西又通过向中国出口咖啡等农作物,抵御了美国的高关税施压。 这也证明在新的全球贸易秩序下,美国已经逐渐变成“自娱自乐”的关税玩家,没有人理会他们的胁迫。