你不接受也得接受！ 卢比奥在接受美国媒体采访时说:美国不能接受中国在稀土等关键供应链中的主导地位，美国必须采取行动。 卢比奥的担忧并非空穴来风,稀土元素在新能源汽车、半导体、军工等领域至关重要，而中国占据全球稀土产量的 60% 以上，加工环节更是掌控着全球 92% 的精炼能力。 这种结构性依赖让美国感到不安,2025 年 4 月，中国对钐、钆、铽等七种中重稀土实施出口管制，直接导致美国磁性材料进口量下滑，军工订单出现拖延。这一举措如同按下了全球供应链的 “暂停键”，让美国意识到稀土不仅是经济问题，更是国家安全问题。 为了打破这种依赖，美国近年来动作频频,五角大楼在 2025 年 7 月宣布入股美国最大稀土生产商 MP Materials，成为其最大股东，并投资数十亿美元支持建设第二座稀土磁铁工厂。这座工厂预计 2028 年投产，年产能达 1 万吨，旨在满足国防和商业需求。 此外，美国还联合日本、澳大利亚、印度成立 “印太稀土联盟”，试图构建一条独立于中国的供应链。 然而，这些措施面临现实困境,稀土开采和加工是高污染、高耗能的产业，美国企业长期将其外包给中国，如今要重建产业链谈何容易。MP Materials 虽然拥有美国唯一运营的稀土矿，但 80% 的产出仍需销往中国进行加工。即使美国国防部提供保底价采购和贷款支持，新建工厂的成本依然高昂，且技术人才短缺问题突出。 更棘手的是联盟内部的分歧,澳大利亚希望多卖矿，日本担心技术外流，印度则在贸易谈判中设置 “红线”，四国各怀心思，协调难度极大。美国要求澳大利亚将军费占比提高到 3.5%，遭到拒绝特朗普甚至公开威胁对日本商品加征 30% 关税，导致日美关系紧张。这种内耗让 “印太稀土联盟” 的实际效果大打折扣。 反观中国，早已构建起完整的稀土产业链,从勘探开采到精炼加工，从专利技术到环保标准，中国用三十年时间将稀土产业从 “低端代工” 升级为 “高精尖制造”。 2025 年 7 月，中国启动 29 年来首次《矿产资源法》修订，将稀土等战略矿产纳入国家统一管理，建立全流程追溯系统，并推行 “资源换技术” 政策，要求外资企业在华注册专利才能获取稀土资源。这些举措不仅巩固了中国的主导地位，还为全球稀土治理提供了新范式。 面对中国的技术壁垒和产业链优势，美国的焦虑正在转化为行动。但现实是，美国想要摆脱对中国稀土的依赖，需要付出巨大的时间和经济成本。MP Materials 的新建工厂预计 2028 年才能投产，而在此之前，美国仍需从中国进口稀土。这种 “远水解不了近渴” 的困境，让卢比奥的呼吁显得有些苍白。 更深层的矛盾在于，美国过去几十年的去工业化政策，导致其在稀土等基础产业上出现断层。中国的稀土优势并非偶然，而是长期政策引导和产业投入的结果。正如一位观察家所言，美国想要中国三十年的成果，却不愿付出同样的牺牲。这种 “既要蛋糕又不愿进厨房” 的心态，成为美国重建稀土供应链的最大障碍。 在这场博弈中，中国展现出了战略定力。中国的稀土管制并非针对特定国家，而是基于国际通行的防扩散原则和国内产业可持续发展需求。商务部明确表示，对于符合规定的出口申请，中方将依法批准，并为欧盟等合作伙伴建立 “绿色通道”。这种开放姿态与美国的封闭策略形成鲜明对比。 如今，全球稀土市场的格局已经发生深刻变化,中国通过技术创新和法律规范，将稀土产业从 “白菜价” 竞争升级为 “规则制定者”。
