县级市和县是中国行政区划中两种不同的行政单位，它们在行政级别、行政管理权限、经济职能、社会功能等方面存在诸多区别。 一、行政级别 县级市是与县同级的行政单位，属于地级市的下一级行政区域，其行政级别与县相同，均是第三级行政区划。 县是中国传统的行政区划单位之一，也是第三级行政区划，与县级市在行政级别上没有差别。 二、行政管理权限 县级市具有较为完整的城市管理职能，能够自主管理城市规划、建设、市政设施、环境卫生等事务，对城市的布局和发展有更大的自主权。 在经济管理方面，县级市通常具有一定的自主权，可以独立制定经济发展规划和政策，对本地的经济活动进行管理和调控。 在社会事务管理方面，县级市能够独立承担教育、医疗、文化、社会保障等社会事务的管理职责，为居民提供相应的公共服务。 县的管理职能相对更侧重于农村地区，其主要职责是管理农村的农业生产、农村基础设施建设、农村社会事务等。 在经济管理上，县也具有一定的自主权，但其经济发展往往更依赖于农业和农村经济，工业和服务业的发展相对滞后。 在社会事务管理方面，县需要兼顾农村和城镇居民的需求，但由于资源有限，其公共服务的供给能力相对县级市较弱。 三、经济职能 县级市通常具有较强的工业基础和产业集聚效应，能够吸引更多的企业投资和产业项目落地，推动工业经济的发展。 随着城市化进程的加快，县级市的服务业也得到了较快的发展，商业、金融、物流、旅游等服务业逐渐成为经济增长的重要支撑。 县级市的经济结构相对多元化，除了工业和服务业外，农业也占有一定的比重，但农业的比重逐渐下降，工业和服务业的比重不断上升。 县的经济以农业为主导，农业是县经济的基础和支柱，农村经济在县经济中占有重要地位。 县的工业发展相对滞后，工业规模较小，产业结构单一，主要以农产品加工和一些简单的制造业为主。 县的服务业发展相对缓慢，商业、金融、物流等服务业的规模较小，服务质量和水平有待提高。 四、社会功能 县级市具有较为完善的城市功能，包括交通、通信、供水、供电、供气等基础设施，能够满足居民的日常生活需求。 县级市在教育、医疗、文化、体育等公共服务领域投入较大，公共服务水平相对较高，能够为居民提供优质的公共服务。 县级市具有较强的人口集聚效应，能够吸引周边农村人口和外来人口流入，促进城市化进程的加快。 县的基础设施建设相对薄弱，交通、通信、供水、供电等基础设施的覆盖范围和质量有待提高。 县的公共服务供给能力相对不足，教育、医疗、文化等公共服务的资源有限，服务水平相对较低。 县的人口外流现象较为普遍，由于经济发展水平和公共服务水平的限制，部分农村人口和劳动力流向城市，导致县的人口增长缓慢。 五、设立条件 根据相关法规，设立县级市需要满足一定的条件，如人口规模、经济发展水平、基础设施建设等方面的要求。例如，非农业人口达到一定数量，工业产值占农业总产值的比重达到一定比例等。 县的设立条件相对较为宽松，主要考虑区域的地理特征、人口分布、历史文化等因素，以实现对区域的有效管理和治理。 六、发展趋势 县级市的发展趋势是进一步加强城市建设和管理，提升城市品质和竞争力，推动产业升级和经济结构调整，加快城市化进程，向现代化城市迈进。 县的发展趋势是加强农业现代化建设，提高农业生产效率和质量，促进农村经济发展，同时加快工业化和城镇化进程，逐步缩小与县级市的差距。 县级市和县虽然在行政级别上相同，但在行政管理权限、经济职能、社会功能等方面存在明显差异。县级市在城市管理、经济发展、社会服务等方面具有更大的自主权和优势，而县则更侧重于农村地区的管理和农业经济的发展。 图片来自网络
