【美国数千名特工被调往特朗普打击移民行动】
[省流:特朗普政府将数千名联邦执法官员重新分配到移民执法任务,以打击非法移民。此举涉及多个机构,包括ATF、DEA和HSI,特工们被要求执行移民法,尽管缺乏相关培训。资源转移导致其他犯罪调查(如儿童性剥削、毒品走私)受到影响。特朗普政府称此举旨在保护美国公民安全和工作机会,但批评者认为这削弱了打击其他犯罪的能力。移民案件激增,联邦检察官被大量移民案件淹没。]
(路透社)——通常追捕虐待儿童者的联邦特工现在正在严厉打击非法居住在美国的移民。
专门调查洗钱案件的国土安全部调查人员正在突击检查餐馆和其他小企业,寻找未经授权工作的移民。
追捕毒贩和税务欺诈的探员被重新分配去执行移民法。
美国总统唐纳德·特朗普承诺要驱逐“数以百万计”的“外国犯罪分子”,与此同时,来自多个机构的数千名联邦执法官员被征召担任移民执法人员的新工作,将打击犯罪的资源转移到其他领域——从贩毒、恐怖主义到性虐待和欺诈。
这是特朗普推动重组联邦执法部门的举措,也是自 2001 年 9 月 11 日恐怖袭击以来最重大的重组。本文基于对 20 多名现任和前任联邦特工、律师和其他联邦官员的采访。大多数人都对这些变化有第一手的了解。由于未获授权讨论其工作,几乎所有人都要求匿名。
“我不记得曾经看到联邦政府如此广泛地将资源用于移民执法,”曾在共和党和民主党政府任职的前国土安全部官员特雷莎·卡迪纳尔·布朗 (Theresa Cardinal Brown) 说。“当你告诉各机构停止你一直在做的事情并立即开始做这件事时,他们之前所做的其他事情就被搁置了。”
在回答路透社的提问时,国土安全部助理部长 Tricia McLaughlin 表示,美国政府“正在动员联邦和州执法部门寻找、逮捕和驱逐非法移民”。联邦调查局拒绝回答有关其人员配备的问题。联邦调查局在一份声明中表示,它“正在保护美国免受多种威胁”。白宫没有回应置评请求。
特朗普政府尚未对此次改革进行全面说明。但它与2001年袭击事件的后果相似,当时国会成立了国土安全部,将16.9万名联邦雇员从其他机构整合在一起,并重新聚焦联邦调查局打击恐怖主义的工作。
特朗普对驱逐移民的强硬态度加剧了美国已经明显的党派分歧。美国参议院二号民主党人迪克·德宾将此次打击行动描述为“浪费资源、误导性的转移”。他在一份给路透社的声明中表示,这一行动“使美国变得不安全”,因为它使特工和官员们从打击企业欺诈、恐怖主义、儿童性剥削和其他犯罪活动中抽离出来。
美国司法部副部长托德·布兰奇在接受路透社采访时表示,联邦执法部门的行动并未阻碍其他重要刑事调查。“我完全拒绝这种观点,即因为我们优先处理移民问题,我们就没有同时全力打击暴力犯罪。”他说,此次打击行动是合理的。“特朗普总统将过去几年发生的事情真正视为一场入侵,因此我们正试图纠正这一点。”
1月20日,特朗普重返办公室的第一天,他签署了一项行政命令,指示联邦机构联手打击“非法移民的入侵”。他将美国估计的1100万非法移民视为犯罪、帮派暴力和毒品贩运的驱动力——这些说法没有得到政府统计数据的支持——并指责移民耗尽了美国政府资源,剥夺了公民的工作机会。
几乎立即,联邦执法部门开始在社交媒体上发布打击行动的照片:特工们穿着防弹衣,夹克上印有多个机构的名称——包括联邦调查局、缉毒局和酒精、烟草、火器和爆炸物局(ATF)——在对没有合法身份的移民进行突袭时。
在2024年之前,ATF在移民执法中几乎没有发挥作用。它通常调查枪支犯罪、爆炸、纵火以及非法运输酒精和烟草。
但自特朗普就职以来,其大约2500名特工中有约80%被命令承担至少一些移民执法任务,两名熟悉ATF行动的官员表示。其中一名官员表示,ATF特工主要被用作“逃犯猎人”,以寻找在美国非法居住的移民。
美国缉毒局拥有大约1万名员工,他们领导着全国打击毒品贩子的努力,该局已将大约四分之一的工作转移到移民行动中,一名曾被现任缉毒局领导层告知变化的前官员表示。另外两名前官员描述了这一承诺是“相当大的”,但不知道确切有多少工作发生了转移。
许多被重新分配的联邦官员在移民法方面几乎没有培训或经验,消息人士表示。例如,国务院的2500名安全服务特工通常保护外交官并打击签证和护照欺诈。根据国土安全部部长Kristi Noem 2月18日给美国国务卿的备忘录,他们已被授权协助“调查、确定位置以及逮捕在美国非法居留的任何外国人”。
ATF和国务院在一份声明中承认,他们正在协助移民执法,但拒绝详细说明具体的人员决策。
这些变化与特朗普采取的非凡移民措施相吻合,这些措施引发了数十起诉讼,声称特朗普的总统任期超出了宪法限制和其他法律边界。这些措施包括根据18世纪的战时权力法案驱逐涉嫌委内瑞拉帮派成员,以及因一名哥伦比亚大学学生活动家在支持巴勒斯坦的抗议活动中的角色而拘留他,尽管他拥有合法的永久居留身份。
白宫表示,其行动在宪法范围内,并且正在保护美国公民的安全和工作机会。
到目前为止,结果喜忧参半:2月试图穿越美国南部边境的移民人数是数十年来最低的,而因移民违规被拘留的人数激增。这尚未导致驱逐人数的增加,但专家预计未来几个月这一数字将会上升。
——“拦截搜查”
据接受路透社采访的20多名消息人士称,对移民的关注正从其他打击犯罪部门中抽离大量资源。
直到1月,追捕在美国非法居留的移民主要由两个机构负责:移民和海关执法局(ICE)和海关与边境保护局,这两个机构共有8万名员工。其他部门很少花时间在驱逐上。
这种情况正在改变。
国土安全部调查局是国土安全部的主要调查部门,其专注于打击儿童性剥削的特工已被重新分配到移民执法中,前高级HSI官员Matthew Allen表示,他现在领导着海关和HSI特工协会,其成员包括约1000名现任和前任特工。
在过去两年中,这些HSI特工帮助了超过3000名儿童受害者,通常是在复杂的调查之后,DHS数据显示。“有充分的理由认为,这些变化将导致一些儿童受害者继续受到剥削,”Allen说。
尽管国土安全部调查局(HSI)隶属于移民和海关执法局,但其7100名特别调查员通常很少参与日常移民执法。他们通常调查国家安全威胁、恐怖主义、毒品走私、人口贩卖、非法军火出口、金融犯罪、儿童性犯罪和知识产权盗窃。移民执法留给ICE的另一个分支——执法与遣返行动处。
但1月31日,HSI员工收到一封来自高级官员的内部邮件,邮件中提出了“保护美国人民免受入侵”的新使命。
备忘录称,HSI特别调查员和其他员工应准备好在拘留和驱逐移民或阻止他们进入美国边境方面发挥越来越关键的作用。
最近,HSI一直在为不熟悉移民执法的员工提供培训。这包括如何通过所谓的“敲门交谈”访问将移民引出家门进行审讯、进行拦截搜查或执行无证逮捕,据路透社此前未报道的内部文件显示。
HSI的新工作还包括检查公司是否雇佣了未经授权的移民、在移民工人住所外进行监视、记录车牌号码以及分发“目标”移民的照片以便拘留,据一名员工和与路透社共享行动照片称。
在国税局,通常调查各种税务和金融犯罪的刑事调查特工被重新分配到移民行动中,路透社此前曾报道。
华盛顿智库城市-布鲁金斯税收政策中心的高级研究员Elaine Maag表示,国税局特工通常“追踪复杂的资金流向;他们拆散毒品交易,并让人们缴纳他们应缴的税款”。“将国税局刑事调查员从现场工作中抽离,存在直接和间接成本。”
国税局未回应置评请求。
——积压的起诉工作
特朗普政府的第二天,司法部高级官员Emil Bove在备忘录中告诉联邦检察官,他们应“采取一切必要步骤”起诉在美国犯罪的非法移民。
备忘录中,Bove呼吁增加移民起诉案件数量,并表示任何被拒绝的案件都必须紧急报告给司法部。
因此,通常处理各种犯罪的联邦检察官被大量移民案件淹没,两名消息人士称。
路透社对联邦法院记录的审查发现,与前一年相比,2024年2月在圣地亚哥联邦法院被控重罪移民罪的人数增加了四倍多。在同一时期,被控重罪毒品罪的人数略有下降。
在底特律——移民起诉案件很少见——被控移民罪的人数从2024年2月的两人上升到上个月的19人,路透社发现。
司法部的案件管理记录显示,在过去十年中,缉毒局和ATF提交给检察官的案件中,不到1%的案件涉及违反移民法的指控。
然而,自1月以来,缉毒局特工被命令重新审查案件,这些案件涉及多达五年前的逮捕,当时检察官拒绝提出指控,两名参与该工作的人表示。
他们说,有时检察官因证据问题拒绝这些案件。现在,如果移民当局确定那些人在案件发生时在美国非法居留,特工将被派去逮捕他们。
随着特朗普和亿万富翁埃隆·马斯克削减联邦官僚机构的规模,处理移民执法的工作似乎大多被豁免。
1月31日,一名人力资源官员在给ICE员工的电子邮件中告诉他们,他们不符合约230万名联邦员工的退休买断条件。“所有ICE职位都被排除在外,”这封此前未被报道的邮件称,邮件与路透社共享。特朗普大规模遣返非法移民