上海近期针对室外二手烟问题展开严格管控，尤其是在八大“网红”地标场所试点推行新措施，但实施过程中仍面临挑战。 上海成人吸烟率已降至19.2%，但二手烟暴露率仍高达47.6%，逾九成市民对“游烟”（边走边吸烟）表示反感，认为其危害健康、影响市容和出行体验。全球每年因二手烟导致的非吸烟者死亡人数超过100万，这一数据也推动了上海的行动。自2025年3月中旬起，上海在武康路、豫园商城、外滩等八大中外游客集中的网红地标实施控烟示范行动，通过“疏堵结合”策略（如设置吸烟点、加强宣传和劝阻）治理游烟问题。 徐汇区武康路通过“控烟+艺术+文创”宣传体系，设置电子屏、艺术标识及吸烟点，并组织志愿者柔性劝导。 黄浦区外滩等采用海报、智能语音提示设备，文物保护单位实行全域禁烟。 浦东陆家嘴利用商圈大屏滚动播放宣传内容，强化数字化宣传。但在实际执行中也存在吸烟点难寻与管理缺失等问题，南京路步行街等地的吸烟点标识不清，志愿者和市民对位置不熟悉，部分区域仍出现垃圾桶旁聚集吸烟的现象。 市容协管员仅能劝阻乱扔烟头，无权制止吸烟行为。缺乏明确法规和罚款措施，导致管控效果有限。 武康路等地控烟志愿者未常态化出现，部分市民和游客对新规不知情。 泰国游客James等指出，上海街头吸烟者较多，建议增设吸烟区以集中管理。 韩国游客对比首尔严格的室外控烟措施，认为上海在此方面差距明显。 迪士尼等场所因吸烟区设置不合理（如靠近人群密集区），导致二手烟外溢问题突出。多数市民支持立法管控，并呼吁加强宣传和吸烟点设置。 部分吸烟者表示，若吸烟点便利且标识清晰，愿意配合规定。 上海计划通过智能摄像头、语音提示等技术强化动态监管，并在租赁合同中细化商户控烟责任，形成长效管理机制。专家建议参考韩国等地的严格执法经验，推动控烟条例升级，明确罚款标准，同时鼓励公众主动劝阻不文明行为。根据《室外吸烟点设置与管理要求》，确保吸烟点远离人群聚集区，并加强标识引导，解决“找不到吸烟点”的痛点。 上海严控室外二手烟的举措体现了对公共健康的重视，但需在法规完善、执法力度、公众参与等方面进一步突破。通过“疏堵结合”与社会共治，或能逐步实现无烟环境的建设目标，减少游客“唯一的遗憾”。
