【#霍启刚建议完善巨灾保障体系#】#霍启刚建议推动研究探索巨灾债券制度# 3月7日，红星新闻从全国人大代表、中国香港体育协会暨奥林匹克委员会副会长霍启刚处获悉，今年全国“两会”，他关注巨灾保险问题，建议完善巨灾保障体系，在保险法中设置巨灾保险专章，加强政府部门间数据共享共治以利保险公司产品开发，同时研究探索巨灾债券制度以分散风险。
霍启刚建议，在现有《中华人民共和国保险法》中设置专章，明确规制巨灾保险制度的基本框架，明确中央与地方、政府与社会的权责归属，明确巨灾保险的经营目标、经营原则、组织形式、资金筹集与管理原则、投保方式、运作模式、政府在巨灾保险中的角色等，为巨灾保险的发展和规制提供法律依据。
从保障范围和保障金额来看，霍启刚认为仍有待提升。从全球平均水平看，重大灾害事故的损失补偿中40%左右由保险业承担，而我国这一比例仅为10%左右。他认为根源在于各相关部门尚未形成合力，灾害数字化建设相对滞后，数据互通不够，影响保险公司产品的多样性、精确性。
对此，霍启刚建议，由财政部、应急管理部、国家金融监督管理总局牵头，联合住建部、水利部、气象局等部门，支持指导中国城乡居民住宅巨灾保险共同体各成员单位等共同建立完善巨灾保障体系，规范巨灾保险方案机制，加强巨灾保险政策协调，加强部门间数据共享共治，指导支持保险机构发挥风险管理专业优势，开发覆盖范围广、灾种多样、周期灵活的巨灾保险产品。在深化气候适应型城市，进行巨灾保障的体制机制探索。
