一张图看懂秦朝官制,有一种简洁的美感
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2025-02-25 16:44:53
秦朝作为中国历史上第一个大一统王朝,官制奠定了后世中央集权制度的基础。秦朝官制以“三公九卿”为核心,辅以地方郡县制,职责分明,等级森严。
一、中央官制:三公九卿
(一)三公
1.丞相(分左右丞相)
职责:最高行政长官,总揽全国政务,协助皇帝处理朝政。
特点:秦朝后期设左、右丞相,以分权制衡。
2.太尉
职责:最高军事长官,掌管全国军事,但军队调动需皇帝批准(虎符制度)。
特点:实际权力受皇帝严格控制,常虚设不授。
3.御史大夫
职责:副丞相,主管监察百官、审理重大案件,兼管国家文书档案(如诏令、律令)。
特点:既是丞相的助手,又是其监督者,体现权力制衡。
(二)九卿
九卿为三公下属的中央行政机构,分管具体事务:
1.奉常(后改称太常)
掌管宗庙礼仪、天文历法、文化教育。
2.郎中令
统领宫廷侍卫,负责皇帝安全及传达诏令。
3. 卫尉
掌管宫门警卫(如禁卫军)。
4.太仆
掌管皇室车马及全国马政。
5. 廷尉
最高司法官,审理全国重大案件,制定律法。
6. 典客(后改称大鸿胪)
掌管外交与边疆民族事务,接待诸侯及外国使者。
7. 宗正
管理皇族宗室事务(如谱牒、爵位继承)。
8.治粟内史(后改称大司农)
掌管国家财政税收、粮食仓储及经济政策。
9.少府
掌管皇室私产(山海池泽之税)、宫廷手工业(如织造、铸钱)及皇帝衣食起居。
二、地方官制:郡县二级制
秦朝废除分封,推行郡县制,地方行政层级为:**郡→县→乡→里**。
(一)郡级
1. 郡守(太守)
一郡最高行政长官,负责民政、司法、赋税等。
2. 郡尉
主管军事,负责郡内治安与边防。
3. 监御史
中央派驻的监察官,监督郡守、郡尉。
(二)县级
1. 县令/县长
万户以上设县令,以下设县长,主管全县政务。
2. 县尉
负责治安、征兵及地方防务。
3. 县丞
县令的副手,协助处理文书、司法等事务。
(三)乡里基层
1.三老
掌管乡里教化(道德教育)。
2.啬夫
负责赋税征收、诉讼审理。
3. 游徼
维持治安,缉捕盗贼。
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