美国媒体公布了美国特朗普政府与乌克兰政府达成的矿产资源“合作”协议草案完整版文件，目前乌克兰政府尚未正式签字。
概括一下，这份文件的核心内容是：
1、乌克兰政府实际出资建立总资产5000亿美元的基金，美乌双方共同参与基金管理，但基金的全部财务收益归美国所有。
2、乌克兰政府为基金出资50%（若收回俄占区则相关地区的项目出资66%），资金来源包括但不限于矿产资源、石油和天然气资源，以及基础设施和港口，直到填满5000亿的额度为止。对于基金的额外出资，美乌双方政府规定按1:2的比例出资，美国人出1美元，乌克兰人就要出2美元。
3、美国政府承诺对乌克兰的战后重建提供长期资助（但具体方式没有在协议中体现），同时承诺将基金的收益用于投资乌克兰的项目（翻译一下，就是拿乌克兰上贡的钱收购乌克兰的资产）
4、该协议为纯粹的商业协议，不涉及安全保障，不影响乌克兰对第三方国家和国际组织的义务，也不受其影响。
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完整文件翻译如下：
《建立重建投资基金条款和条件的双边协议》
鉴于自 2022 年 2 月俄罗斯入侵乌克兰以来，美国向乌克兰提供了大量财政和物质支持；
鉴于美国人民希望与乌克兰共同投资建立一个自由、主权和安全的乌克兰；
鉴于美国和乌克兰希望乌克兰实现持久和平并希望两国人民和政府之间建立持久的伙伴关系；
鉴于美国和乌克兰承认乌克兰自愿放弃世界第三大核武器库为加强国际和平与安全所做的贡献；
鉴于美国和乌克兰希望确保那些在冲突中对乌克兰采取不利行动的国家和其他人士不会从乌克兰实现持久和平后的重建中受益；
因此，现在，美国政府和乌克兰政府打算签署本双边协议，建立重建投资基金的条款和条件，以深化美国和乌克兰之间的伙伴关系，如本文所述。
1. 乌克兰政府和美国政府为实现乌克兰持久和平，打算设立重建投资基金（基金），美国在其中拥有 100% 的财务利益。乌克兰和美国将平等地共同管理该基金，以提高与乌克兰资源相关的经济价值，包括但不限于矿产资源、石油和天然气资源，以及基础设施和港口，直至基金获得全额资产。
2. 基金的设立目的是收集和再投资在保卫、重建和恢复乌克兰 2021 年底GDP期间向基金缴纳的收入减去实际运营费用。基金的收入来源包括乌克兰的矿藏、碳氢化合物和其他可开采材料、任何和所有自然资产以及基础设施和港口，基金协议中可能会进一步说明。
3. 乌克兰政府将向该基金出资50%，从乌克兰来源获得的收入减去实际运营费用，包括但不限于矿产储量、碳氢化合物和其他可提取材料、任何和所有自然资产、基础设施和港口，基金协议中可能进一步规定。
基金协议将规定，乌克兰政府将持续向基金提供资金，直至资金总额达到 5000 亿美元。基金协议还将另行规定，乌克兰政府将向基金额外提供资金，金额相当于本协议签署之日起美国向乌克兰提供的资金的两倍。
为此，美国政府打算为乌克兰的稳定和经济繁荣发展提供长期资金承诺。此类潜在进一步捐助应在基金协议中详细说明，可能包括对乌克兰重建至关重要的资金、金融工具、有形和无形资产。
4. 基金的运营利润分配机制也将设计为投资乌克兰的项目，并吸引投资以促进发展，包括但不限于乌克兰地下资源的开采和加工以及基础设施和港口的联合发展。美乌双方希望，这一分配机制将为额外资金分配和更多再投资创造机会，确保为乌克兰重建提供充足的资金。
尽管上文第 3 条规定了 50% 的出资水平，但基金协定还规定，乌克兰从本双边协定签署之日位于俄罗斯暂时占领的乌克兰领土内地区的所有项目向基金的出资应为 66%，如果这些地区不再被占领。
5. 基金协议将包括适当的声明和保证，包括必要的声明和保证，以确保乌克兰对第三方承担的任何义务或未来可能承担的义务不会妨碍乌克兰对基金的贡献或基金对资金的处置。基金协议中的任何义务均不影响乌克兰因参与或加入任何一体化联盟和/或自由贸易区而产生的义务。
6. 基金协议将除其他事项外，承认基金协议及其规定的活动均属商业性质。
7.基金协议将特别重视控制机制，使削弱、违反或规避制裁和其他限制措施变得不可能。
8. 基金协议文本将由乌克兰和美利坚合众国授权代表主持的工作组立即制定。负责根据本双边协议制定基金协议的联系人为：美国政府：财政部、商务部和副总统办公室；乌克兰政府：经济部。
9. 本双边协议和上述基金协议将构成双边和多边协议架构的组成部分，以及建立持久和平、加强和恢复经济的具体步骤。美国打算与乌克兰合作，确定保护基金协议所定义的共同投资的任何必要步骤。
10. 本双边协议是一份具有约束力的条款清单，美国和乌克兰政府承诺立即着手谈判基金协议。
本议定书于 2025 年 2 月 21 日以英文和乌克兰文签署，两种文本同等作准。
美利坚合众国政府：
乌克兰政府：
马可·卢比奥
美国国务卿
安德烈·西比哈
乌克兰外交部长
