特朗普提议成立一个新的“美国外部税收局”,集中管理关税,并充当关税收入的保管处,就反映出这一点。有了这样一个机构,特朗普就可以随心所欲地在各州和政治客户之间重新分配收入。
但最重要的目的,当然是利用关税对特别依赖美国市场的伙伴施加压力:墨西哥、加拿大和欧洲。在加拿大和格陵兰的问题上,特朗普还表达了领土野心。因此,商业压力是实现领土扩张的一种手段,就像 19 世纪的美国一样。
特朗普渴望在格陵兰岛和墨西哥之间建立美国的地缘战略堡垒,这无意中重复了19世纪中叶美国国务院的一份文件,该文件指出,获得格陵兰岛将“在北部和西部数千英里范围内包围英属北美,并大大增加其以和平、愉快的方式成为美国联邦一部分的吸引力”。
明显既非大西洋主义又非孤立主义的特朗普地缘政治计划,让欧洲感到震惊。欧洲能做什么呢?难道只能祈祷这样的事情不发生吗?还没有一位欧洲官员提到欧盟的反胁迫机制,这一机制允许对任何出于地缘政治目的而使用贸易限制的国家征收报复性关税。
如果特朗普决定通过高关税加大对丹麦的压力,欧盟将别无选择,只能启动这一机制。否则,欧盟将确认并加剧其自身的地缘政治弱点。出于同样的原因,丹麦政府打绥靖牌也是错误的。显然,权力平衡不利于它。但它毫不掩饰自己的恐惧,这只会让特朗普采取更激进的行动。