都说散装江苏，但是散装才该是正确的解法。因为散装的主要就是地级市和县级市。 从法

都说散装江苏，但是散装才该是正确的解法。因为散装的主要就是地级市和县级市。 从法律来讲，省管辖县和市。虽然也规定市可以辖县，但不等于所有的县都“必须”归市。并且，县一旦设立为地级市，还得归省管。所谓的县级市本来就是省委托地级市代管。所以正式的，就不该叫苏州市昆山市，而应该称江苏省昆山市。 而地级市这个更是为了行政级别而级别的特殊设立。理论上县级市一旦设立，就应该是省辖市的权限。可以回溯新中国历史，很多地方如今的地级市（当年的省辖市，和地区平级的）在设立之初，地盘人口经济都不如如今的县级市呢。所以，公正的说，省以下本来就只该有市（不分级别）和县。两者都应该是差不多的权限。 再说回来，几个发达的县级市经济人口可不比西部的地级市差，你不授予地级市权限的合理理由在哪里？眼光水平能力人才资金……都不是短板。 话说，省这个设定本身就是从行省来的，行省就是行的中书省，就是中央的派出机构，实质就是大号的地区专署，不该成为正式建制。 我建议，以后县符合标准就设立市，市符合标准就从省辖改为直辖，直到某个省份纷纷直辖后撤销（或者大部分直辖后跟临近合并）。 至于说几百个直辖单位管不过来，那在以前是个问题，天高皇帝远，现在交通通信这么发达，根本不是个事。一张电子表格汇总三十多个下级的数据跟汇集三百多个下级的数据并没有本质的不同。还少了汇集的汇集这个步骤和人力。；另外，起码起步阶段，能达到提升直辖的也没多少个城市，俄联邦这么点人还89个主体呢，美国还50个州呢。等到全国能几百个直辖市，那个经济发达科技发达程度还解决不了的问题只能是官僚问题了。毕竟县级市直接到地级市权限，少了两级提拔就少了很多人的帽子。