候选联邦调查局长卡什·帕特尔刚刚在美国国会听证会公开宣称，民主党籍众议院议长南希

候选联邦调查局长卡什·帕特尔刚刚在美国国会听证会公开宣称，民主党籍众议院议长南希·佩洛西、参议院多数党领袖查克·舒默及华盛顿哥伦比亚特区市长穆丽尔·鲍泽，曾在2021年1月6日国会骚乱发生前三天，共同拒绝时任总统唐纳德·特朗普调派2万名国民警卫队士兵进驻特区的预案。

此指控涉及美国宪法《叛乱法案》适用边界、联邦与地方权限划分、以及事件后多方政治博弈的核心争议。

根据美国《地方保安队法》，华盛顿哥伦比亚特区国民警卫队指挥权归属总统，但日常部署需经特区市长申请。

【事态回顾】2021年1月3日联邦政府内部会议记录显示，司法部曾建议白宫依据《反叛乱法》第252条实施强制部署，但法律顾问帕特·西波隆警告该操作需证明存在“针对联邦财产的武装暴动迫近威胁”。时任国防部长克里斯托弗·米勒在2022年国会调查中证实，1月4日白宫确实讨论过向特区派驻1万名国民警卫队员，但特区国民警卫队司令威廉·沃克少将作证称，当日仅收到“待命”指令而未获正式部署命令。

1月3日，华盛顿市长办公室向联邦政府提交的《安全支援请求》明确要求“不超过340名国民警卫队员负责交通管制”，明确拒绝国防部提议的穿防暴装备士兵进驻国会大厦周边。

同日众议院警卫官保罗·欧文向佩洛西办公室提交的备忘录显示，其认为“大规模军事力量展示可能激化抗议者情绪”。1月5日联邦调查局诺福克分局的情报预警已通过正式渠道送达国会警察总部，但参议院规则委员会主席埃米·克洛布彻在调查听证会上承认，该预警未有效传达至舒默等民主党领导层。

前白宫办公厅主任马克·梅多斯的手机短信记录显示，1月5日晚间，鲍泽市长幕僚长曾向梅多斯发送信息：“我们不需要你们的军队来制造军事管制假象。”

而佩洛西的国会安保顾问扎利奈·霍伊尔在1月4日内部会议录音中明确表示：“武装部队出现在国会将破坏权力交接的合法性叙事。”

值得注意的是，特区国民警卫队1月6日实际部署延迟3小时42分钟的关键节点，恰与国防部要求士兵卸除防暴装备的指令同步，该指令签发者为时任陆军部长瑞安·麦卡锡。

2022年6月众议院特别委员会公布的视频证据中，前副总统迈克·彭斯的军事助理蒂莫西·吉博证实，1月6日11时15分彭斯曾试图直接命令国民警卫队介入，但五角大楼以“指挥链断裂”为由拒绝执行。

而国防部督察长报告披露，1月5日陆军部已秘密将特区以外10个州的国民警卫队单位置于“可快速动员”状态，该行动未通知国会民主党领导层。

这些碎片化证据共同构成“制度性失灵”与“选择性不作为”的双重叙事困境。