美国能否在中国能源市场与俄罗斯和卡塔尔竞争？ 中国推动石油、天然气和煤炭进口多样化的能源安全努力，以及其经济增长放缓，可能足以成为中国不寻求与特朗普政府达成能源协议的理由。 美国总统特朗普上任第一天就没有对中国出口商品征收关税。 但特朗普指示美国贸易代表审查总统第一任期内签署的《经济与贸易协定》。审查与中国的交易将有助于美国新政府确定中国是否按照该协议行事。总统的“美国优先贸易政策”备忘录称，审查结束后，美国贸易代表“将根据审查结果建议采取适当行动，包括征收关税或其他必要措施”。 在特朗普总统第一个任期的贸易战中，中国在一年内停止购买任何美国液化天然气。2018年开始的贸易战摧毁了美国对中国的液化天然气出口，此前中国对这种超低温燃料征收关税，以报复美国对价值数十亿美元的中国商品征收关税。当时，特朗普在2020年与中国达成了所谓的第一阶段贸易协议，根据该协议，中国将在接下来的两年内将购买的美国商品增加2000亿美元。 由于新冠疫情及其对中国和全球经济的影响，中国未能实现这一目标，其中包括中国购买更多美国制成品、农产品和能源。彭博社援引美国人口普查局的数据称，中国的能源采购目标缺口最大，仅达到其承诺的三分之一。 中国本应购买价值数十亿美元的石油、煤炭和液化天然气。即使在疫情爆发之前，分析人士基本上也一致认为，中国承诺在2017年中国能源进口水平的基础上，在2020年和2021年再购买价值524亿美元的美国能源产品，这很可能是无法实现的，即使中国打算履行其在协议中的所有承诺。 从那以后，中国的能源进口多样化了——从俄罗斯进口的管道现在输送了大量天然气，而在俄罗斯失去西方石油市场后，中国已成为俄罗斯石油的最大买家，尽管价格便宜。 俄罗斯天然气工业股份公司于2019年底开始通过中俄天然气东线管道向中国输送天然气，目前流量已达到最大设计容量。 由于对俄罗斯天然气工业股份公司关闭了大部分欧洲市场，这家俄罗斯天然气巨头现在正把宝押在中国及其不断飙升的天然气需求上，以抵消之前流向欧洲的销售损失。 在2022年能源危机和中国努力实现石油和天然气供应多样化之后，中国签署了长期液化天然气协议，其中包括与美国出口商的协议。 例如，切尼尔能源（Cheniere Energy）已与中国新奥集团（ENN）签署了一项长期协议，从2026年开始向这家中国买家交付液化天然气，为期20多年——这是切尼尔与新奥集团之间的第二笔此类协议。 但中国也与卡塔尔达成了协议，卡塔尔是仅次于美国的全球第二大液化天然气出口国。 与特朗普的第一个任期相比，中国现在有更多的选择来获得足够的天然气供应，包括从俄罗斯和美国。 中国可以选择进一步增加美国液化天然气的进口。 问题是，中国是会选择这样做，并参与贸易谈判，还是继续利用其稀土和关键矿产的主导地位，限制镓、锗和锑等具有军事用途的关键矿产的出口。
