1949年4月22日，国民党海军海防第二舰队司令林遵，在旗舰“永嘉”号上召集各舰长开会，讨论下一步打算。已经在酝酿起义的林遵，也想趁机摸一摸各舰长的态度。 在会上，林遵说：“总司令（桂永清）说只要我能把大家带下去，哪怕只剩下一条船到上海，就向总裁（蒋介石）保荐，提升我为中将副司令。我恳求周参谋长和王署长上舰坐镇，他们拒绝我的要求。现在，总司令乘飞机跑了，我们应该怎么办？ 我们第二舰队这么多舰艇，性能不一，情况各异，事关大家切身安危和全体官兵的前途。我特邀大家来共商问题，请各位慎重考虑，我将聆听大家的意见。” 各舰舰长纷纷议论起来，有人主张把陈旧而航速太慢的“楚日”、“永绩”两舰毁沉，使舰队轻捷前进；有人主张军舰并靠航行，可提高航速和缩短序列长度，但又因一条行动笨拙而价值昂贵的修理舰“兴安”号不好处理而作罢。 众人议论纷纷，吵吵嚷嚷。就在这个时候，有人提出起义的主张，说：“海军应当把军舰交出去，举行战场起义，接受中共提出的局部和平。” 一个顽固的舰长说：“交出军舰就成了俘虏，当俘虏是可耻的。” 另一个舰长反驳说：“什么仁义道德？！蒋介石自己躲到安全的地方，却要我们在前面当炮灰，这能叫‘仁’吗？桂永清在此危难之时，坐飞机逃跑了，丢下我们不管，这能算‘义’吗？我反正不想干了，我有技术，会开船，实在不行，以后还可以开商船过日子。“ 林遵静静地坐在那里，一言不发，耐心倾听着各方面的争执，他大概估算了一下，与会者中大约有三分之一的人要走，有三分之一的人要留，有三分之一的人犹豫不决，没有表态。 正在这时，值日官报告：“‘永定’、‘吉安’、‘江犀’、‘联光’4艘舰只从安庆上游开下来了。” 林遵立即派小艇把4位舰长接到“永嘉”号上，将讨论的情况对他们略加介绍，然后说：“听听你们4位的高见。” “永定”舰舰长说：“给桂永清这种人当炮灰，确实令人痛恨。海军部不管我们死活，我舰在安庆就有人受伤，无处医治。昨天，我们从安庆下来，在路上又挨了几炮，一炮正打中驾驶台，好几个人受伤，缺乏医护人员抢救，又没有止痛药。” “吉安”舰舰长也是类似的态度，他说：“我老婆孩子还在南京，不晓得现在怎样了？不管别人走不走，反正我是不走了，我不能丢下她们，也不愿再为国民党卖命了。” “联光”号舰长接着发起了牢骚：“桂永清真不是东西，要我们卖命，要我们当炮灰，却不管我们死活。他把我们丢在安庆，连4月份每人6块袁大头的伙食费到现在还不给我们，真是岂有此理！” 这3位舰长的发言，立即改变了会场上的风向，使要求留下起义的意见占了上风，个别原来反对起义的也顺风使舵，表示不愿跟国民党跑了。但是，又有人顾虑会不会引起英、美等国的干涉，因为已有多艘英国军舰由上海上驶，企图阻止解放军在长江下游渡江，并有消息说，英国军舰同解放军已经交上了火。会场一时冷了下来。 这时，第二舰队的参谋长戴熙愉提议说：“我建议用无记名的方式来测验一下每个人的意愿，以定去留，大家看好不好？”众人没有异议。戴熙愉早就准备好了票，于是立即发给大家。 投票完了后，林遵利用数票的空隙，对一些有影响的舰长进行个别探询。林遵问主张起义的“太原”舰舰长陈务笃：“你投什么票？” 陈务笃说：“我投空白票。” 林遵很诧异地说；“我听你在会上发言，多次主张留下来，为什么投空白票？” 陈务笃说：“大家这样激烈争论，你却一直未表态。我的态度很明白，投票主要测验那些还未表示意见的人。我投不投票，没啥子关系。所以投了空白票。” 林遵又问：“那你是愿意留下来起义的？” 陈务笃反问：“林司令是不是愿意领导大家起义呢？” 林遵很干脆地说：“当然！” 陈务笃马上说：“那我当然也留下来起义。不过，司令，中将副司令你不要了？” 林遵哈哈大笑，说：“那是桂永清的鬼花招，能算数吗？” 陈务笃一本正经地说：“司令率领我们起义，我们由衷地拥护，我说话是算数的，请司令放心吧！” 林遵点点头，同陈务笃握了握手，又去找别的舰长探问去了。 复会后，林遵宣布说：“经过大家充分发表意见，现在又投票测验，事情可以定下来了。参加投票的16位舰长，两位炮艇艇长，共18人。检票结果：赞成起义的10票，反对起义的2票，弃权的6票，说明大多数人愿意留下起义。我曾个别征询一些人的意见，弃权的6票中，有的是愿意起义的，有的则是愿意随大多数人行动。至于两位投反对票的人也表示，假如绝大多数人都要留下，他们也不固执己见。” 林遵接着说：“起义与否，是关系到各位和全舰官兵前途的大事，一定要自愿，绝不能勉强。假如哪一位现在还想走，那还是可以的，决不强留。各人命运由各人自己决定嘛！” 经过最后讨论，林遵宣布了第二舰队准备起义的决定，并让吴建安和张家宝两位舰长拟稿，写信与解放军联系，一切准备就绪后，就等着起义的正式发起了。
