特朗普新政 去年年初,当时的总统候选人唐纳德·特朗普承诺,当他重返总统办公室时,他将授权美国海军建造更多舰艇。“这非常重要,” 他说,“因为这会带来就业机会,而且是绝佳的就业机会。”
然而,为政府建造船舶的公司已经很难找到足够的工人来填补这些职位。如果特朗普履行他的另一项承诺:打击移民,这可能会让情况变得更加困难。
这位当选总统告诉支持者,他将对允许入境的移民数量实施新的限制,并发起历史上最大规模的驱逐运动。与此同时,造船业也正在努力克服严重的工人短缺问题。他也表示支持造船业,该行业为共和党事业提供了大量资金支持。移民在帮助填补这一空缺方面发挥了重要作用。
根据海军去年的一份报告, 由于缺少工人, 几项大型造船项目已经落后计划数年。缺口如此严重,以至于军舰产量已降至 四分之一世纪以来的最低水平。
造船厂和政府已经投入了数百万美元来培训和招募美国工人,而且,作为参议院刚刚提出的一项两党法案的一部分,他们还 提议投入更多资金。去年,海军与德克萨斯州一家非营利组织签订了一份近 10 亿美元的无竞标合同,以更先进的技术对该行业进行现代化改造,使其对工人更具吸引力。这家非营利组织已经为潜艇工作制作了 引人注目的电视广告 。其目标之一是帮助潜艇行业在未来 10 年内雇用 14 万名新员工。“我们打造巨人”,它的一则广告招手道。“打造巨人需要一个人。”
不过,专家表示,这些强有力的努力到目前为止还远远没有达到满足当前需求的工人数量,更不用说足够多的劳动力来应对扩大生产了。“我们是在试图从萝卜里榨出血来,”政府问责局分析师谢尔比·奥克利说。“国内劳动力根本就不存在。”
与此同时,造船业依靠移民完成一系列船厂工作,许多工作与建筑工地的工作类似,包括清洁工、焊工、油漆工和管道工。高管们担心,未来任何打击移民的措施或对合法移民的限制,包括对庇护或临时保护身份计划的限制,都可能造成混乱,进一步损害他们的生产能力。
华盛顿州 All American Marine 公司总裁兼首席运营官 Ron Wille 表示,他的公司正在“拼命”招聘工人。马萨诸塞州萨默塞特市 Gladding-Hearn Shipbuilding 公司总裁 Peter Duclos 表示,当前的移民制度“非常糟糕”,以至于他已经很难留住有价值的工人并找到更多的工人。
目前没有公开数据显示造船业对移民劳工,尤其是无证移民劳工的依赖程度。威尔和杜克洛斯都表示,他们不雇佣无证工人,业内专家表示,无证工人不太可能从事需要安全许可的项目。然而,ProPublica 去年的报道发现,一些与政府签订合同的造船厂曾使用过此类工人。该报道关注的是一家名为 Thoma-Sea 的公司经营的路易斯安那州大型造船厂,该公司 经常通过第三方分包商雇用无证移民。
报道说,一名年轻的危地马拉非法移民正在协助建造一艘价值 8900 万美元的美国政府飓风追踪船。他在托马海公司工作两年后因工死亡,但该公司和分包商都没有向他的伴侣和年幼的儿子支付死亡抚恤金。
ProPublica 还报道称,拒绝置评的 Thoma-Sea 公司的高管曾向共和党候选人捐赠了数万美元的竞选资金。然而,如果以特朗普上次执政的经验为鉴,造船业在未来的任何打击行动中都不会幸免。 特朗普第一届政府的最后一次工作场所突击检查之一 是在路易斯安那州一家规模更大的造船厂 Bollinger 进行的。
据《时代皮卡尤恩报》/《新奥尔良倡导者报》报道,2020 年 7 月,联邦移民局特工在博林格洛克波特造船厂逮捕了 19 名“非法入境的外国人”。 移民和海关执法局拒绝提供有关此次突袭的信息。据博林格网站称,该造船厂生产美国海岸警卫队和海军巡逻艇。据新闻报道,被捕的工人中有 5 人被送往 ICE 拘留中心,14 人被释放,等待驱逐出境案件审理。
突袭之后,博林格否认有任何不当行为。四年后,公开的联邦法院记录中没有证据表明博林格高管面临与此相关的任何指控。与此同时,联邦选举记录显示,该公司高管去年向共和党民选官员捐赠了数十万美元,其中包括众议院议长迈克·约翰逊和众议院多数党领袖史蒂夫·斯卡利斯,两人都是来自路易斯安那州的共和党人。该公司没有回应 ProPublica 的置评请求。
乔·拜登总统的政府 结束了对 Bollinger 等工作场所的突击检查,称将重点关注“无良雇主”。国土安全部官员没有回答问题,也没有提供自那时以来有多少雇主被起诉的数据。然而,特朗普指定的“边境沙皇”汤姆·霍曼 (Tom Homan) 表示,新一届政府将恢复突击检查。当被问及特朗普第二届政府将如何在限制移民的同时增加造船业时,特朗普过渡团队的一位发言人只是加倍强调了当选总统的驱逐承诺,称他们将重点执法“非法罪犯、毒贩和人口贩子”。
特朗普赢得大选几天后,一群无证船厂焊工离开路易斯安那州霍马港附近的一家西班牙裔杂货店,当被问及他们对未来的看法时,他们表达了悲观的看法。一名拒绝透露姓名的男子紧张地笑了起来,脱口而出:“好吧,我们可能会被驱逐出境。”另一名男子是来自墨西哥科阿韦拉州的焊工,他已在美国工作了大约两年,他也拒绝透露姓名,但表示他担心失去自己在美国建立的生活。
“当他们抓住你时,”他说,“他们会带走你,你必须抛弃一切。”