给一个干部培训班讲课,有一个学员问我,党内法规有没有多少级啊?这个问题实际很简单,但是,很多体制内的党员、干部还真不一定清楚。根据《中国共产党党内法规制定条例》 规定,按效力从高到低分,有7种法定名称(位阶),就是所谓的“七个层级”。下面逐个说明并举例:1. 党章(最高位阶,根本大法,由党的全国代表大会制定 )定义:对党的性质、宗旨、路线、纲领、组织原则、组织机构、党员权利义务、党的纪律等作出根本规定 。
举例:《中国共产党章程》 。

2. 准则(第二层级, 对全党政治生活、组织生活、党员行为作基本规定 )定义:对全党政治生活、组织生活和全体党员行为作出基本规定,效力仅次于党章 。举例:《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》3. 条例(第三层级,对某一领域重要关系/重要工作作全面规定 )定义:对党的某一领域重要关系或某一方面重要工作作出全面、系统规定 。
举例:《中国共产党组织工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党组工作条例》

4. 规则(第四层级,对某一方面工作的程序、标准作具体规定 )定义:规范党的领导机关议事程序、工作方法、执纪执法流程等程序性规则 。举例:《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中国共产党委员会工作规则》

5. 规定(第五层级,对某一方面工作的要求、管理作具体规定 )定义:调整党内生活某一方面工作,范围集中、措施具体 。举例:《中国共产党组织处理规定(试行)》《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》

6. 办法(第六层级,对某一方面工作的具体操作、执行作出规定)定义:对贯彻条例、规定或开展某项工作的具体方法、步骤、措施作出规定,操作性强 。举例:《党政机关办公用房管理办法》《干部选拔任用工作有关事项报告办法》

7. 细则(第七层级,对法规的细化、补充、解释,操作性最强)定义:为保证条例、规定正确实施而制定的配套细化规范,对条款含义、界限、程序、责任作出具体解释 。举例:《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党纪律处分条例》配套解释细则

党内法规有“四个制定主体层级”,分别说一下。
第一层:党章(全国党代会)第二层:中央党内法规(党中央;含准则、条例等)第三层:部委党内法规(中纪委、中央各部门;规则/规定/办法/细则)
第四层:地方党内法规(省区市党委;规则/规定/办法/细则) 一句话,党章→准则→条例→规则→规定→办法→细则,效力逐级递减、下位服从上位 。