2003年，中国海军做出了有史以来最严重的一次处分，我国海军司令员、海军政治委员
2003年，中国海军做出了有史以来最严重的一次处分，我国海军司令员、海军政治委员、北海舰队司令员、政治委员等四人，均遭到了严重处分，这次处分是新中国建国以来头一次！原因竟是渔民发现了一艘潜艇2003年春天，一场突如其来的潜艇事故，让中国海军付出了沉重代价。北海舰队361号常规动力潜艇在执行训练任务期间发生事故，艇内70名官兵全部遇难。事情被披露后，外界最先注意到的，是事故本身的严重程度；随着调查深入，海军高层所承担的责任也逐渐浮出水面。361艇隶属于北海舰队潜艇部队，是一艘035型常规动力潜艇，也就是“明”级潜艇。这类潜艇主要依靠柴油机和蓄电池工作，水下航行时需要合理安排能源和空气供应。事故发生地点位于渤海、黄海交界附近的内长山列岛以东海域，当时正在进行训练。让人印象深刻的一幕发生在事故被发现的时候。4月24日，山东威海渔民在出海作业时，发现一艘潜艇在浅水区漂浮不动，潜望镜伸出水面。这个海域是渤海的咽喉要道，也是解放军潜艇经常出没的地区，渔民起初没有当回事。4月26日，同一艘渔船再次经过这个海域时，发现那艘潜艇仍然停留在原地。正常情况下，潜艇不可能长时间在这么浅的深度动也不动，渔民觉得可能出事了，回港后立即向海军基地报告。接到报告后，海军方面迅速派人赶到现场。救援人员发现，这艘潜艇果然只有潜望镜露出水面，艇身上的361号字样清晰可见。根据训练计划，361号潜艇已经出港训练10天时间，当前位置绝对不是在内长山群岛附近。救援人员设法进入潜艇内部，发现艇内70名官兵均已失去生命体征，许多人仍处在自己的工作位置附近。经医疗人员检查，遇难人员没有外伤，潜艇也没有起火、爆炸或遭遇攻击的痕迹，死因初步判定为窒息。这一细节之所以令人痛惜，是因为潜艇本身具有高度隐蔽性。正常情况下，它在水下航行，很难被普通船只察觉。一次原本属于军事训练体系内部的重大事故，却由海上渔民首先发现，这也使救援迟滞问题受到格外关注。361号潜艇属于70年代中国仿造的老潜艇，缺乏国外先进潜艇的联络定位装置，加上执行训练任务时无线电处于静默状态，使得军方直到渔民报告后才得知潜艇失事。事故发生后，中央和中央军委高度重视。中央军委主席江泽民于5月2日发唁电，对遇难官兵表示深切哀悼，向遇难官兵亲属表示亲切慰问。同一天，国家主席胡锦涛也发出唁电，表示361号潜艇的失事是人民海军的重大损失，要求认真总结和汲取失事的教训，切实推进国防和军队现代化建设。海军舰艇部队于5月20日上午10时统一鸣笛一分钟并下半旗，向遇难官兵致哀。湖北、山东等省份迅速展开善后工作，相关市县的领导看望遇难官兵亲属，帮助解决实际困难。对军队来说，重大事故不能只看成一次装备故障。事故调查持续展开。到了6月13日，新华社公布调查结论：事故是由指挥操纵不当造成的。这个结论意味着，事故责任并不能简单归结为某一个机械部件出现问题，而是涉及训练组织、指挥控制以及具体操作等多个环节。随之而来的处理决定，也在当时引起广泛关注。中央军委决定，给予济南军区副司令员兼海军北海舰队司令员丁一平、海军北海舰队政治委员陈先锋行政降职处分；另外8名相关人员分别受到行政撤职、降职等纪律处分。与此同时，海军最高层也发生调整，海军司令员石云生、海军政治委员杨怀庆被免去职务。对于新中国成立以来的人民海军建设历程而言，这次处理力度非常罕见，也成为海军事故责任追究史上的一个重要节点。这场事故还留下了一个深刻教训：潜艇部队的安全从来不是单一岗位的事情。严密的指挥体系、规范的操作程序、可靠的装备状态和严格的训练纪律，缺少任何一环，都可能带来难以挽回的代价。那片海域依旧是中国海军训练的重要区域，而361艇70名官兵的名字，也成为人民海军发展历程中不能忘记的一段历史。
