众力资讯网

5月16日，日本时事新闻社突然抛出一则重磅观察，瞬间引爆亚太外交圈。作为今年APEC轮值主席国，中国正在上海上演一场教科书级别的"场外大戏"。日本首位访华阁员千里迢迢赶来，却只待了半天就灰溜溜离开，连与中方官员握手的机会都没捞到。其实这事说起来也不突然，中国今年第三次当APEC东道主，上一次还是2014年的北京APEC，再往前是2001年的上海APEC。这二十多年过去，中国在亚太地区的角色早就不一样了。2001年的时候我们还是个学习者，跟着大家学规则；2014年的时候我们成了建设者，开始提出自己的想法；到了2026年的今天，我们已经能主动设计议程了。这次苏州会议，中国本来就定了两个大方向，一个是建设开放可预期的区域经贸秩序，另一个是打造创新有活力的贸易投资新引擎。现在加这么一场平行对话，其实也是顺着这个思路来的。先给大家说清楚这两个组织都是什么。RCEP就是区域全面经济伙伴关系协定，2022年正式生效，有15个成员国，包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰还有东盟十国。这个组织覆盖了全球35亿人口，GDP加起来占全世界的三分之一，是目前世界上最大的自由贸易区。CPTPP呢，全称是全面与进步跨太平洋伙伴关系协定，现在有12个成员国，包括日本、澳大利亚、加拿大、新西兰、新加坡、越南这些国家，还有2024年底刚加入的英国。这个组织的特点是规则标准特别高，关税撤废率能达到95%到100%，比RCEP的91%还要高。中国从2021年9月就正式申请加入CPTPP了，到现在快五年了。这五年里我们没闲着，已经把CPTPP的2300多项条款全都评估了一遍，还在各个自贸试验区搞先行先试，看看哪些规则我们能对接上。商务部的官员也多次说过，我们完全有信心、有能力达到CPTPP的高标准。不过加入CPTPP有个规矩，就是必须所有成员国都同意才行，只要有一个国家反对，你就进不去。这也是为什么中国的加入进程一直比较慢的原因之一。日本在CPTPP里的地位很特殊，它是这个组织里最大的经济体，很多规则其实都是日本主导制定的。美国当年退出TPP之后，就是日本牵头把剩下的11个国家凑在一起，改成了现在的CPTPP。所以日本一直把CPTPP当成自己在亚太地区最重要的一张牌，觉得自己掌握着规则制定的主导权。现在中国要在APEC的框架下，把CPTPP和RCEP拉到一起对话，日本当然会紧张。日本紧张的地方在哪呢？首先，RCEP和CPTPP有很多重叠的成员国，日本、澳大利亚、新西兰、新加坡、越南、马来西亚、文莱、智利、秘鲁这九个国家，同时是两个组织的成员。也就是说，亚太地区现在有两套贸易规则在同时运行，很多企业做生意的时候，得同时遵守两套不同的标准，特别麻烦。中国这次搞对话，就是想推动这两套规则互相衔接、互相促进，让企业办事更方便。但日本担心，一旦两个组织开始对话，中国凭借自己在RCEP里的影响力，会慢慢把CPTPP的规则往RCEP的方向拉，稀释日本在CPTPP里的主导权。其次，中国现在已经是13个APEC经济体最大的贸易伙伴了。2025年一年，中国和APEC其他经济体的贸易额就超过了25万亿元人民币，对亚太经济增长的贡献率达到了64.2%。这么大的市场摆在这，没有哪个国家能忽视。日本担心，其他CPTPP成员国为了和中国做生意，会在加入问题上松口。比如越南，今年4月份越南国家主席苏林访华的时候，就明确表示支持中国加入CPTPP，而越南正好是今年CPTPP的轮值主席国。还有一点，中国这次是在APEC的场合搞这个平行活动，名正言顺。APEC本来就是亚太地区最大的经济合作平台，有21个成员，覆盖了整个亚太地区。中国作为东道主，邀请一些成员国搞配套活动，完全符合APEC的惯例。日本就算心里不愿意，也不好公开反对，只能在私下里做工作。现在距离苏州会议还有不到一周的时间，各方都在紧锣密鼓地准备。除了日本之外，其他国家的态度也不一样。澳大利亚和新西兰其实一直都比较支持中国加入CPTPP，他们更看重中国市场带来的经济利益。加拿大和墨西哥的态度比较复杂，一方面想和中国做生意，另一方面又受到美国的压力。美国虽然不是CPTPP成员国，但它通过《美墨加协定》里的"毒丸条款"，能对加拿大和墨西哥施加影响。不管怎么说，中国这次主动出击，搞这么一场平行对话，已经迈出了重要的一步。亚太地区的经济一体化是大势所趋，谁也阻挡不了。两套规则并存的局面不可能一直持续下去，最终肯定会走向融合。中国作为世界第二大经济体，有责任也有能力推动这个进程，让亚太地区的贸易更加自由、更加便利，让所有国家都能从中受益。

南海的水，又被搅浑了！5月9日，路透社援引美国智库CSIS下属“亚洲海事透明倡议”（AMTI）的最新卫星报告，爆出一个让整个亚太都为之一振的消息：越南在过去一年里，于中国南沙群岛非法填海造地，硬生生造出了534英亩（约216.1公顷）的新陆地。这个数字是什么概念？差不多等于300个标准足球场连在一起。更惊人的是，这并非一时兴起，而是一场持续数年、步步为营的“闷声发大财”式战略扩张。当所有人的目光都被菲律宾与美国的联合军演吸引时，越南已经在南海悄然完成了实力的质变。要知道，越南这轮大规模填海，并非始于今年，而是早在2021年就已启动。当时，它在南沙非法占据的岛礁大多还是简陋的“高脚屋”和小型碉堡。短短五年间，局势彻底翻转。根据AMTI的最新数据，越南在南沙的总填海面积已达2771英亩，是2021年的9倍之多。它没有像某些国家那样大张旗鼓、三天两头上新闻，而是选择了最隐蔽、最扎实的路径——全面铺开、逐个加固。报告显示，越南非法控制的21个岛礁，无一例外全部进入了扩建名单。从六门礁、鬼喊礁，到柏礁、东礁，曾经荒芜的礁石，如今都变成了有港口、有跑道、有防御工事的海上堡垒。这种“静悄悄”的扩张，恰恰是越南最高明的地方。它不像菲律宾那样，借着大国撑腰频繁挑衅、制造热点，而是奉行“少说多做”的策略。你看，就在4月，越南国家领导人还在北京进行友好访问，双边关系看似暖意融融。可几乎与此同时，南沙的挖泥船从未停工，岛礁上的混凝土浇筑日夜不停。这种**“表面温和、地下猛干”的两面手法，让越南在外交上占据主动，又在实际控制上赚得盆满钵满。等到这份卫星报告把一切揭开时，木已成舟，大片新陆地和军事设施已然是既成事实。那么，这些新造出来的土地，越南到底用来干什么了？答案直指军事化，而非其宣称的“改善民生”。卫星图像无情地戳穿了谎言。在核心岛礁如柏礁上，一条长达3000米的飞机跑道已初具雏形。这不是供小型观光机使用的，而是标准的军用战斗机跑道。此外，越南在南沙的港口总数已增至15个，其中11个都是近三年新建。这些港口可停靠武装巡逻艇和小型军舰，形成了一张覆盖南沙中部和南部的海上巡逻网。更关键的是，多个岛礁上出现了加固型弹药库、雷达站和防空阵地，有分析指出，越南已将S-300这类远程防空导弹系统部署其上，攻防能力全面升级。这已经不是简单的“占岛”，而是在打造**“不沉的航空母舰”。通过系统性的填海造陆，越南正在将原本分散、孤立的礁盘，串联成一条互为犄角、可以相互支援的岛链要塞*。它的战略意图非常清晰：以空间换时间，以工事固主权。一旦这些基地完全成型，越南在南海的军事存在将从“点”变成“面”，不仅能有效控制周边大片海域，更能对过往的商船、渔船乃至军舰形成强大威慑。这对于南海的力量平衡，无疑是一次颠覆性的重塑。更值得玩味的是越南此举背后的国际棋局。南海问题从来不是中越双边那么简单。一方面，越南在积极**“引狼入室”，拉拢外部势力。它一边与俄罗斯深化军事合作，签署核电与油气开发大单；一边又对日本、欧洲等国开放南海油气区块，将自身利益与外部大国深度捆绑。这样一来，一旦南海生变，它便有了更多讨价还价的筹码。另一方面，美国的态度则充满矛盾**。美方智库一边曝光越南的填海行为，美国务院也曾罕见要求越南“停止扩岛”，但并未采取任何实质性制裁。究其根本，美国乐见南海“多事”，只要越南的行动能牵制中国，它便睁一只眼闭一只眼。这种默许，无疑给越南吃了定心丸。站在我们的视角看，越南的这波操作，危险性和隐蔽性远超菲律宾。菲律宾的挑衅往往是短期、情绪化的，容易引发直接对抗，但也容易被国际舆论看清本质。而越南的行动是长期、且极具规划性的。它利用了中国长期以来维护南海和平稳定、不愿轻易动武的克制心态，抓住了国际社会关注焦点转移的窗口期，疯狂“跑马圈地”。它的目标，就是要在南海彻底固化既得利益，将非法占领变为“有效治理”，最终在未来的谈判桌上，手握无人能撼动的实地筹码。当然，我们也不必过度悲观。越南的扩张虽快，但中国在南海的整体实力优势依然明显。从岛礁规模、基础设施完善度到海空力量投射能力，中国依然占据上风。

5月5日南海又出大动静，越南外交部直接公开放话，硬要逼着中国尊重它所谓的西沙群岛主权。要知道，西沙群岛自古以来就是中国的地盘，老祖宗千年以来就在这片海域打鱼、生活、驻守，历史记载清清楚楚，国际上也早有定论，越南怎么敢突然跳出来明目张胆争主权？而且偏偏挑在中国发布南海禁渔令之后立刻发声，这时间点卡得这么巧，根本不是随口说说那么简单，背后藏着的小心思，其实一点都不简单。南海伏季休渔不是今年才有的新规，咱们国家几十年都是这么做的，每年固定时间划定海域范围，禁止大规模捕捞，就是为了不让海里的鱼虾被捞绝，给海洋生物留繁衍生长的时间，这是全世界沿海国家都在做的事，属于正常的海洋生态保护，更是一个国家对自家管辖海域最基本的管理权。这次禁渔范围自然包含西沙周边海域，西沙本来就是中国固有领土，周边海域归我们管辖、我们制定规则、我们执行管理，天经地义，轮不到任何周边国家指手画脚。可越南偏偏不按常理出牌，借着禁渔令这件事，把话题直接扯到主权归属上，看似是抗议禁渔令，实则就是借着这个由头，再次公开炒作西沙主权争议，想借着舆论造势，妄图把本来毫无争议的领土问题，变成所谓的双边争端。稍微懂点历史的人都知道，西沙群岛和中国的渊源，能追溯到上千年前。早在汉代的时候，咱们先民就已经发现、涉足这片岛礁海域，从唐宋开始，朝廷就正式把西沙纳入管辖范围，派兵巡视海域，登记岛礁版图。世世代代的中国渔民，靠着这片海域养家糊口，打鱼作业、停靠避风、修建生活居所，留下了数不清的生活痕迹和历史佐证。反观越南，直到近代很晚的时候，才零星有人靠近这片海域，既没有官方管辖记录，也没有世代居住开发的历史，根本拿不出半点能站得住脚的历史证据。更打脸的是，早年越南官方曾经公开承认过，西沙群岛属于中国领土，白纸黑字的官方声明还在，如今却翻脸不认人，出尔反尔硬要争抢主权，放在任何道理面前都说不过去，更是违背了最基本的国际处事规则。那问题来了，越南明知道历史法理都不占理，为啥还要执意跳出来碰瓷，还特意选在这个时间点高调发声？第一，就是想模糊主权边界，慢慢蚕食南海权益。越南心里很清楚，西沙的主权归属板上钉钉，明着硬抢根本不现实。所以它就用这种频繁发声、反复表态的方式，不断在国际舆论场上刷存在感，天天炒作争议话题，时间久了就想误导外界，让人觉得西沙是有争议的海域。借着这种模糊化操作，为自己日后在周边偷偷搞油气开发、干扰中国渔民作业、抢占周边岛礁利益，铺路搭桥。第二，想拉拢外部势力撑腰，给自己壮胆子。最近这段时间，域外大国频频和越南走动互动，又是高层访问，又是承诺提供海上装备、海洋技术支持，暗地里就是想借越南牵制中国，搅乱南海局势。越南也正好想抱大腿，借着这次西沙主权炒作，主动向外部势力递橄榄枝，表露出对抗博弈的态度，换取外部的经济和军事支持，想靠着外人撑腰，在南海问题上跟中国讨价还价。第三，转移国内矛盾，安抚国内民众情绪。这些年越南国内经济发展后劲不足，民生问题、就业问题一大堆，民间积累了不少不满情绪。而南海领土话题，一直是越南最容易煽动民族情绪的切入点。政府高调对外强硬发声，炒作主权议题，能快速凝聚国内民心，把民众的注意力从国内生活难题，转移到对外领土争端上，以此稳固自身的执政地位，化解内部的舆论压力。让人看不惯的是越南的双重标准，一边口口声声喊着尊重海洋规则、维护南海稳定，一边却干着破坏秩序的事。中国发布禁渔令，是为了整个南海的生态长远发展，惠及周边所有国家的渔民，本来是件共赢的好事。越南不但不领情，反而借题发挥制造对立，反过来指责中国单方面行动、复杂化局势。可实际上，真正搅乱南海平静的，恰恰是越南自己。私自侵占南沙多处岛礁，偷偷在海域内开采油气资源，无故驱赶正常作业的中国渔民，不断在边境海域制造摩擦，这些行为才是破坏南海安稳的根源。说到底，越南这次借着南海禁渔令碰瓷西沙主权，不过是一场自欺欺人的舆论表演。靠炒作造势抢不来领土，靠出尔反尔赢不了道义，靠外部撑腰也换不来真正的海域利益。与其整天盯着不属于自己的岛礁钻空子、搞对抗，不如踏踏实实静下心来，正视历史事实，遵守过往承诺，和中国好好相处、共谋发展。要是一直执迷不悟，执意炒作争端、制造对立，最后只会搬起石头砸自己的脚，落得里外被动的下场。