白宫内部运作中出现了一件非常荒唐的事情，因为一条猛料被揭露了出来。据《参考消息》报道，前白宫顾问米恩斯公开爆料称，白宫内部的一些高级幕僚把美国总统特朗普当作婴儿一样对待，通过严密控制信息渠道来操纵和利用总统。真正被白宫内部爆料戳穿的，并不是特朗普个人判断力的问题，而是美国政策名义上的来源和实际上的来源已经分道扬镳。目前华盛顿决策圈里的政策名义上的来源还是高高在上的总统，但是实际上的来源却变成了可以掌握最后一次汇报机会的人。
米恩斯爆料的内容就是幕僚们每天的工作流程。幕僚们会选择一个合适的时间，利用自己掌握的日程安排权，在总统日理万机的行程中挤出一点时间来安排一个只有几分钟的简短会面。在会面的时候，他们用经过精心挑选的一套单方面的信息去说服总统，最后只要从忙于应付的特朗普那里得到一个含糊其辞的“好吧，随便”，整个操作就算成功了。走出椭圆形办公室的大门之后，敷衍的口头回应就会立刻变成尚方宝剑。
幕僚们拿着这句话，没有人在场的情况下私下表态，然后去各个联邦机构发号施令，打着“总统希望这样做的”旗号，强行推行一些特定的政策。顺着这条荒唐的权力运行链条往下看，就会发现决定一个美国国家政策走向的关键，并不是特朗普当时在场说了什么，而是这句话走出房门之后被怎么记录下来、被幕僚怎么引用、最后又是谁来负责解释。
特朗普自认为掌握了大权，但是却被幕僚们编织的信息茧房所困住。谁能够递上最后一份简报，谁能够成为汇报结束之前最后一个和总统交谈的人，谁就实际上掌握了总统的行政大权。这套操作流程最大的问题就是全程都没有留下任何痕迹。在任何一个具有现代治理能力的正常的行政程序中，最高决策者的一句口头同意或者随便附和，都不能作为正式政策授权的依据。一项政策从提出到实施，必须要经过书面呈批、多个部门会签和法律审核。但是目前白宫的核心圈中，这套基本的制度规范已经被架空了。
没有正式的会议记录、没有跨部门复核程序、甚至没有第二个人在场核对原话的情况下，一句轻飘飘的口头回答，就直接变成了国家政策的名义来源。这样“口头治国”的方式给幕僚们提供了一个最好的免责保护伞。当政策推行顺利或者有利可图的时候，功劳和利益都属于幕后操盘的利益小团体。
如果政策在执行过程中出现大问题，或者引起严重的舆论反弹，到需要追究责任的时候，调查人员永远也找不到真正的签发人。因为整个链条上没有一个具名的书面签批文件，追责的板子打下来之后，最后只能找到几个声称“奉命行事”的传达者。传达者把责任推给总统的口头模糊指令，而总统本人甚至可能已经忘记了自己在哪次几分钟的汇报中点过头，整笔糊涂账最后只能不了了之。
把华盛顿这条隐秘的商业利益线接上，就可以知道这套没有留下痕迹的传话机制，到底是为了谁的利益服务的。米恩斯爆料的时候，毫不留情地点出了美国食品、制药和烟草三大行业，并且直接把矛头指向了前白宫办公厅主任怀尔斯。米恩斯揭露，怀尔斯由于害怕得罪金主、失去美国制糖业巨大的政治捐款，在幕后利用职权，强行阻止了多项限制超加工食品和电子烟的公共卫生政策。
这样就把美式金钱政治最新的发展状况全部展现在大家面前了。但是现在利益集团找到了一条性价比很高的捷径，即不需要费尽心思地直接贿赂总统本人，只要贿赂总统身边的信使就可以了。
制药巨头、烟草大亨以及制糖业财团，只需要搞定这四名把守信息大门的幕僚，就可以把对自身不利的政策方案堵在椭圆形办公室门外，或者把有利于自己的行业诉求包装成“总统的最高指示”下发执行。普通美国人的健康和幸福，在几分钟的闭门汇报之后就被明码标价地出卖了。
对于如此具体的利益输送和架空总统的指控，被指责的白宫官员们的回答也十分耐人寻味。怀尔斯在公开回应中，只是用模板化的官腔，轻描淡写地声称这些指控“荒谬失实”。另外一位被点名的白宫幕僚布莱尔则恼羞成怒，私下里给爆料人发去了带有威胁性质的信息，并且扬言要提起诽谤诉讼，用法律的大棒和人身恐吓来让知情者闭嘴。
将怀尔斯、布莱尔的反应放在一起比较，就会发现一个非常奇怪的地方。这两名处在权力中心的官员在回应中并没有一条是正面回答白宫内部是否存在选择性传递信息的问题，也没有拿出任何制度性的排程记录或者会议纪要来证明决策过程的公开透明。他们所有的辩解和反击都集中在个人名誉的问题上。
避重就轻、气急败坏的态度本身已经说明了一切。他们不敢对决策流程本身进行对账的原因就是米恩斯所揭露的“无痕传话”结构，这是客观存在的事实。在这样的畸形权力结构之下，没有人需要对具体的政策调整正式签字画押。既然档案中没有白纸黑字的签名，那么只要在舆论上把爆料者塑造成“疯子”、“诽谤者”，就没人能够从程序上抓住他们的把柄。
一个连最高领导人的原话都要靠身边幕僚私下转述才能确认的决策体系，内部治理已经出现了严重的系统性失能。在这样的体系之下所做出的任何对外表态或者政策宣示，其真实性和可信度都应该打一个很大的折扣。
在国际博弈的大棋局里，国家信用建立在严密的制度保障以及稳定的决策执行能力之上。当美国国内政策可以被几个幕僚用一句“好吧，随便”轻易地改变的时候，在外交场合做出的各种口头承诺又有多少能够变成美国政府各部门的实际行动呢。今天总统在电话里或者会晤中做出了一些积极的表态，但是回到白宫之后，身边受利益集团驱使的幕僚们就会用信息封锁、歪曲解释等方式轻易地把这些表态给对冲掉。