特朗普的拉美政策被广泛认为是“新门罗主义”(也被称为“唐罗主义”,即Trump + Monroe)的典型体现。
“唐罗主义”,即Trump + Monroe
根据2025年底至2026年的公开资料和国际舆论分析,特朗普政府通过新版国家安全战略和一系列实际行动,将传统的“门罗主义”升级为更具进攻性和排他性的“新门罗主义”。
“门罗主义”
“唐罗主义”有一些显著特征:
一是战略定位升级:2025年12月,美国发布新版《国家安全战略》,正式提出“门罗主义的特朗普推论”,明确将西半球界定为美国的“核心利益区”,并宣称要重塑美国在该地区的主导地位,并授权动用军事力量介入拉美事务。
二是排斥域外大国:特朗普的拉美政策的核心目标之一,是要阻止中国、俄罗斯等域外大国在拉美拥有或控制具有战略意义的资产(如基础设施、5G网络、关键矿产资源等),要求拉美国家切断与这些国家的经济联系。实质上,就是要拉美地区彻底成为美国的“后院”,只能由美国控制,特朗普图谋让拉美地区成为现在的委内瑞拉一样。
三是控制手段比传统门罗主义更赤裸,更霸道:与传统门罗主义相比,“新门罗主义”——“唐罗主义”公然抛弃了反殖民的道德外衣,更直接地以“美国优先”为原则。其控制和打压手段包括高频度的军事威慑(如在委内瑞拉近海部署军舰、对委动武)、经济胁迫(加征高额关税、制裁)以及政治干预(支持右翼势力、干涉他国选举)。
美国对委内瑞拉采取军事行动是特朗普政府实施“唐罗主义”的一次露骨的“大实验”。2026年初,美军对委内瑞拉采取军事行动并控制其总统马杜罗,扶持其代理人,控制了委内瑞拉的石油等资源,将委内瑞拉新领导层变成美国的“傀儡政权”,这是“唐罗主义”最极端的实践,旨在夺取战略资源(石油)并消除左翼政权的影响。
绑架马杜罗
美国正在拉美推进其“唐罗主义”政策。一是采取经济施压与内政干预措施。美国对巴西、阿根廷、墨西哥等国加征关税,以迫使它们在移民管控、禁毒以及排除中资企业等方面配合美国利益;同时公然干涉巴西等国的司法和政治进程。二是试图包括军事手段在内的各种方式,实现其领土与资产野心。特朗普政府甚至提出将墨西哥湾更名为“美国湾”、觊觎巴拿马运河控制权等主张,显示出强烈的领土和资源控制欲。
然而,“唐罗主义”遭到拉美国家的强烈反对:多数拉美领导人和民众谴责“新门罗主义”是霸权行径,严重侵犯国家主权。2026年1月,拉美多国代表发布《圣卡洛斯宣言》,明确反对该政策并呼吁区域团结。
此外,国际社会对特朗普政府推行“唐罗主义”保持警惕。联合国秘书长及多国专家指出,特朗普的这种做法违反国际法基本原则,破坏了多边主义和国际秩序,给地区和平稳定带来巨大风险。
霸道的特朗普
实质上,特朗普的拉美政策不仅在理念上继承了门罗主义的霸权逻辑,更在手段和目标上进行了激进升级,因此被国际社会普遍定性为“新门罗主义”。
特朗普雄心勃勃,试图实现将拉美地区成为美国“后院”的野心,然而,这一次巴西大选,卢拉的胜利使“唐罗主义”遭遇重大挫折,使特朗普的拉美政策遭遇“滑铁卢”。
首先,巴西大选的结果,给特朗普政府的拉美战略带来了一次意外挫折,打破了特朗普试图控制巴西的“美梦”。
按照特朗普原本的政治外交,巴西可能成为拉美右翼力量重新扩张的重要一环,成为美国推动地区政治转向,落实“唐罗主义”的又一块“多米诺骨牌”。然而,卢拉在巴西选举的最后阶段,实现逆转,获得选举的胜利,这打破了特朗普的设想。此前,美国政府对巴西施加关税压力、制裁巴西司法官员,并通过各种方式向巴西国内政治释放信号。而现在,巴西选举结果却与华盛顿的期待完全相反,巴西大选落败的右翼候选人、亲美派代表人物弗拉维奥·博索纳罗(小博索纳罗),在选举失败后流亡到了美国。
卢拉庆祝胜利
10月25日,巴西总统大选第二轮投票结束,卢拉以51.79%的得票率击败弗拉维奥·博索纳罗,成功连任。弗拉维奥拒绝承认败选,声称将通过法律途径质疑结果。
10月26日,巴西联邦最高法院裁定,因涉嫌洗钱和操纵选举调查,禁止弗拉维奥离境,并要求其24小时内上交护照。他公开表态“从未想过离开巴西”,但并未配合上交护照。
然而,10月27日,弗拉维奥在巴西系统无任何正常出境记录的情况下,经阿根廷中转,乘坐私人飞机最终抵达美国佛罗里达州迈阿密。同日,美国国务院正式宣布将向他及其家人发放签证。
10月28日,巴西联邦警察正式立案,调查他如何在被禁离境、护照被吊销的情况下成功出逃。
弗拉维奥逃亡美国,表明巴西的这一场选举已经超出了巴西国内政党轮替的范畴,意味着特朗普推行“唐罗主义”的一次重大挫折,是美国对外干涉政策的一次惨败。
其次,卢拉获胜,这表明一个事实,美国可以通过关税影响巴西的企业和产业,可以通过外交施压制造政治压力,可以制造舆论影响巴西选情,但却无法直接替代巴西选民作出判断。
甚至在一定的条件下,外部干预反而会强化了巴西的民族自主意识,使选民更加警惕外国势力对本国政治的影响,拒绝将选票投给美国试图在巴西扶持的“代理人”。
其实,这一次卢拉的胜利,还有一个重要原因,那就是巴西左翼力量重新组织了政治动员。卢拉不仅在首轮投票落后的情况下实现逆转,还借助数字化竞选策略扩大了政治传播能力。并及时调整了选举策略,表现出更关心巴西的民生问题和低层民众的实际利益。这说明,传统左翼政党并非只能依靠历史声望维持支持率,在新的传播环境中,它们同样能够重新组织社会力量、争取年轻选民,并将经济与社会议题转化为有效的竞选动员。
卢拉在选举中
再次,巴西在拉美地区地位和影响很重要,其体量和地缘位置对于拉美的影响很大。此次卢拉获胜,其意义非同寻常。
巴西是南美洲最大的国家,巴西不仅拥有庞大的经济规模和人口,也是拉美地区具有重要影响力的政治力量。巴西政府的外交取向,往往会影响南美国家之间的合作方式,也会影响拉美在国际事务中的整体立场。而对于美国而言,一个与华盛顿保持密切战略协调的巴西政府,能够帮助其巩固在西半球的影响力。然而,这一次美国却遭遇大挫折,卢拉的胜利,使巴西坚持战略自主、坚持多边外交政策立场,坚持左翼阵线的基本策略,这意味着美国必须面对一个不完全按照自身意愿行动的地区大国。“唐罗主义”要在拉美地区推行,并没有像特朗普设想的那么容易。
还有,巴西的此次选举,使特朗普政府不得不面对一个现实:拉美国家并不是美国可以随意调整政治方向的棋子。
即便美国的一些邻国由右翼力量执政,但也未必愿意公开卷入美国与巴西之间的政治冲突。它们需要与巴西保持贸易往来,需要维护南美地区的经济合作,也不愿意因为迎合华盛顿而损害自身利益。巴西的体量决定了任何地区国家都很难完全忽视它的立场,正如卢拉在胜选之后的发言所表态的:“巴西不是任何人的后院”。
此外,从更大的地缘政治角度看,卢拉胜选还说明,美国在拉美的影响力虽依然强大,但其影响力已经不能简单等同于政治控制力。
美国虽然拥有金融、贸易、军事和外交优势,也能够通过制裁与关税施加巨大压力,然而,拉美国家的政治选择越来越受到自身社会结构、经济利益和民族自主意识的影响,美国作为外部力量,虽可以干预拉美地区的政治环境,但却无法保证一些拉美国家的选举结果按照美方所预设方向发展,多极化发展是大趋势,单极霸权主义在衰退,“新门罗主义”想逆势而行,并没有如特朗普想的那么顺利。
特朗普遭遇大挫折
美国想要重塑西半球秩序,但包括巴西在内的一些地区国家,并不一定愿意接受由华盛顿单方面定义的政治规则。拉美国家之间的政治立场可以不同,经济发展道路也未必一致,但维护自身决策空间,正在成为越来越重要的共同诉求。 卢拉的胜利虽然不能被理解为拉美左翼已经全面复兴,也不能说明美国在该地区的主导地位就此终结,但是,卢拉此次在巴西国内政治博弈中获胜,这表明,美国对拉美的政策也并非是那么容易推行的。特朗普可以让“唐罗主义”擂鼓前行,美国可以对地区国家施压,可以扶持邻国的“代理人”,可以试图改变一个国家的政治走向,但是,却不能保证当地社会按照自己的意愿投票,不能改变主权国家人民的政治选择。巴西此次选举,使特朗普在拉美地区推行“唐罗主义”遭遇“滑铁卢”。