自2025年10月1日起，国会预算迟迟未能通过，政府账上没钱继续运转，大量部门被迫停摆。从机场安检到国家公园，从科研机构到移民局，都不同程度地陷入暂停模式。对普通美国人而言，这意味着航班可能延误、护照办理变慢、福利拨款推迟；而对在美华人来说，影响往往更直接--签证审理延迟、助学金暂停、医疗报销延后，甚至连房贷和工签审批都可能被迫按下暂停键。

外国劳工认证办公室：现行工资、劳工认证、PERM恢复受理

美国劳工部（DOL）10月31日发布公告，劳工部外国劳工认证办公室(Office of Foreign Labor Certification, OFLC)恢复处理雇主有关美国临时与永久雇佣职位的现行工资(Prevailing Wage)与劳工认证(Labor Certification)申请。

根据美国劳工部公告，恢复范围包括：

1)LCA（劳动条件申请）：H-1B、E-3等签证可提交；

2)PWD（现行工资决定）：雇主可提交岗位工资请求；

3)PERM（劳工证）：职业移民的关键环节恢复受理。PERM申请是雇主向劳工部提交的劳工认证申请，用以证明聘用外籍人士担任永久职位不会取代合格的美国劳工，且符合先行工资要求。在PERM申请获批后，雇主才能为外籍员工提交I-140工作类绿卡申请；

4)系统全面恢复：FLAG系统及SeasonalJobs平台同步上线。

劳工部提醒，由于初期请求量激增，部分案件可能存在审理延迟，但整体处理通道已完全打通。OFLC的FLAG系统已重新开放，申请人可以登录系统提交新申请，或继续处理等待最终决定的在审案件。

移民局审理不受影响：USCIS仍开放

政府关门期间，移民事务不会完全停摆，但速度会显著放缓，因为美国移民局的运作资金主要来自申请人缴纳的各类费用，而非国会年度预算拨款，因此它属于“自筹经费”机构，可以继续运作。

1)签证换发、绿卡寄送、入籍面试等程序仍在进行，但因配套机构（如FBI、国土安全部、邮政系统）部分停工，背景调查、文件传递等环节会出现延迟。

2)庇护申请、家庭团聚、身份转换等案件的进度也会放缓，尤其是需要面谈或者指纹采集的申请，可能面临长达数周甚至数月的延迟。

3)移民律师和中介机构依然可以递交申请，但审批结果要等到政府全面恢复运作后才能继续出炉。

4)对境外申请人而言，美国驻外使领馆可能会因外交经费受限而减少面签名额或延长等待时间。

从过去的经验来看，政府每一次停摆，都会造成积案激增。上一次（2018-2019年）关门后，USCIS的审理挤压数量创下历史新高，影响持续了近半年。对于正在等待身份更新或移民批准的华人家庭来说，这意味着时间成本和心理压力的双重上升。

留学生与教育体系：FAFSA与助学金或被延迟

政府关门最先波及的教育环节，就是来你帮助学金系统(FAFSA)。该系统由联邦教育部运营，一旦停摆时间拉长，新的学期助学金审核、发放流程都会被拖慢。虽然目前大多数州立大学和私立高校会先用校内资金“垫付”部分款项，但若预算迟迟未获批，学生可能面临退款推迟或学费账户短期赤字。

对于国际留学生而言，签证本身（如F1）暂时不受影响，因为移民局的运作经费独立于国会拨款，但问题出在“外围环节”---

1)护照更新与F1签证续签预约可能延迟，尤其是通过领事馆办理的；

2)SEVIS系统持续开放，但部分学校的学生事务部门因经费冻结，处理I-20更新或OPT申请时可能放缓；

3)持OPT或STEM OPT工签的毕业生，如果雇主属于联邦承包商，可能面临雇佣关系暂时中断的风险；

4)对于依赖科研经费的研究助理、博士后与访问学者来说，影响更直接。联邦科研机构（如NIH）的拨款将暂停，部分项目暂停支付RA/TA薪水或科研津贴。相对而言，州立大学与社区学院依托州政府财政，短期内不受明显冲击。但如果停摆持续超过一个月，学校用于奖学金、留学生服务中心和实验室维护的联邦资金都会持续消耗。