大家好,这里是《亚洲观察》系列,今天继续聊聊亚洲的事儿。菲律宾部分政客为何突然将矛头对准中国驻菲大使,甚至叫嚣要将其驱逐出境?这场反华风波背后究竟隐藏着怎样的博弈,中方又如何有力回击?
近期,中菲因南海争端以及中国驻菲律宾大使的相关发言产生摩擦,部分菲律宾政客提出抵制中国大陆商品。对此,前国家安全顾问卡洛斯发文反问:菲律宾许多日常生活用品都来自中国大陆,若全面抵制将面临巨大困难。
卡洛斯曾担任小马科斯政府的国家安全顾问,他指出,如果要抵制中国大陆商品,连民生用品甚至内裤都来自大陆,届时该如何应对。与此同时,菲律宾出口商联合会主席也发出警告,若中菲关系持续恶化,将严重影响菲律宾经济。
菲律宾高度依赖大陆供应的零件与原材料,很难找到替代来源,出口贸易乃至整体进出口都将受到波及。关于此次中菲较量的起因,可追溯至菲律宾国防部长特奥多罗近期接受访问时的言论。他突然口出狂言,指控中国是 "该地区的麻烦制造者"。
作为一国国防部长,直接指控另一国家为地区麻烦制造者,这种表态已明显越界,极不友好,甚至可能引发国与国之间的冲突。而且,"地区" 二字也轮不到菲律宾国防部长来定义,该地区还有许多其他国家,是否有同样感受仍属未知,恐怕只有他一人如此认为。
中国驻菲律宾大使在接受记者访问时回应称,菲律宾应该庆幸拥有中国大陆这样的邻邦。他举例指出,看看委内瑞拉、伊朗、古巴等国家的命运便可知晓;若中国要与菲律宾发生冲突,中国有绝对胜算,但中国不会对菲律宾动武,因为中国是爱好和平的国家。
这番回应主要是针对特奥多罗所谓 "中国是区域麻烦制造者" 的言论。然而,菲律宾记者随后以此询问小马科斯,小马科斯回应称,这番话听起来像是在威胁菲律宾,事件由此开始发酵。
菲律宾舆论与政客纷纷借机炒作,菲律宾外长随即召见中国大使,当面表达菲律宾的不满与抗议。据悉,中国大使当场提出七点反驳。针对菲方指控中方 "越界" 或 "不尊重" 的说法,大使反问:菲律宾军方派兵进入中国投资厂商内部抓捕中国工人,这是尊重吗?
菲方威胁 180 位在菲律宾教授中文的教师、逼迫他们回国,难道不是威胁?菲律宾多次在涉台问题上表达消极立场,难道这是中国造成的吗?大使共提出七点反驳,显示目前两国关系已非常紧张。
不过,外交交锋属于 "文斗",言辞针锋相对,再激烈也不至于像军事冲突那样发生擦枪走火的严重后果。但外交上的紧张可能导向下一步升级,若菲律宾真的驱逐中国大使,那么菲律宾驻华大使也将不得不回国,目前菲律宾驻华大使想必处境颇为紧张。
事实上,菲律宾已多次对中国大陆大使发出威胁,但这些威胁并非来自外交部,也不是来自菲律宾行政部门,而是来自菲律宾议会。仅仅是议会部分议员的叫嚣,社会上就已出现强烈反应。
过去一段时间,菲律宾与中国大陆的关系颇为微妙,呈现 "政冷经热" 的局面。经济上,今年截至目前,双方贸易总额同比已增加 20%。两国政治关系虽不佳,但菲律宾在没有石油、经济困难时,多次希望中国大陆给予支持。
事实上,菲律宾对中国大陆存在依赖,也曾多次希望中国大陆购买其香蕉、榴莲等水果。正因如此,当前菲律宾民间尤其是出口商群体非常紧张,他们不希望看到菲律宾政府主动破坏目前已相当紧张的中菲关系,将其推向更危险的高度,这对他们极为不利。
另一方面,美国海军滨海战斗舰 "查尔斯顿号" 近期经过南海南沙群岛水域,解放军随即组织海军兵力进行跟踪监视。中方指控美舰未经允许进入相关海域,侵犯中国主权,破坏地区稳定。
菲律宾方面则再次公开支持美方,强调各方均能在国际水域合法航行,以此反驳中方关于通行限制的主张。据陆媒报道,这是美军 "查尔斯顿号" 滨海战斗舰首次在黄岩岛附近实施类似行动,距上一次美军在南海执行所谓 "航行自由" 任务大约已过去一年。
解放军立即出动并实施跟踪监视,中方认为美方此举属于挑衅行为,黄岩岛海域再次成为三方立场的争议焦点。一艘滨海战斗舰能挑起多大的战争?基本上就是摆个姿态做做动作。
由于黄岩岛面积很小,其领海范围也有限,美方这艘军舰是在凌晨一点钟悄悄通过,一闪而过。美国历来宣称要维护所谓 "航行自由",不允许用南海岛屿限制其行动,此次通过便是一种表态。
该表态具有多重作用:首先是摆出支持菲律宾的姿态,菲律宾也对此行为表示欢迎;但这是最廉价的支持,连所谓 "利剑" 联合演习同样是廉价支持。因为美国不会真正为菲律宾派出庞大舰队进行协防作战,也未必具备这样的实力。
此举同时是针对此前解放军在东海、渤海、黄海、南海四大海域同时军演并实施实弹演习的回应。实弹演习比一般军演所带来的威胁与挑衅更大。摆出舰队航行只是示威,做一些战斗动作称为演习;而实弹攻防危害就大了,因为不论是舰炮还是导弹,射程都很远。
一艘军舰的实弹演习可能影响周边一两百公里范围,其他国家的渔船、货船、商船都将被警告不得通过,因为实弹射击必定会公告射击区,一经公告便是一大片海域。因此,实弹攻防演习的意义远超一般演习。
接下来需要观察此次日美菲联合演习的内容,参演人数达六万五千人。人数虽多,但真正能体现强烈反应态度的,是科目中有多少实弹演习。如果仅仅是过场式演练,那也不过是在回应中国大陆对日本周边以及南海方向的演习。
中方所展示的,是北部、东部、南部几个战区都具备独立发起攻击的能力。其所传递的威慑意涵在于:无论是台湾问题中美国的介入,还是日本的介入,解放军都能一并应对。这正是演习所要传达的 "弦外之音"。
从未见过某方搞一次区域演习就同时在多个海域展开,这需要巨大的动员规模。因此面对此类问题,不应只看热闹,而要看清其中的威慑意涵。
从整起风波的发展轨迹看,菲律宾部分议员已将矛头从针对一句讲话升级到要求将中国大使列为 "不受欢迎的人" 甚至驱逐出境。
10 月 16 日,小马科斯表示希望与中国大使直接讨论相关问题;10 月 17 日,菲律宾部分议员公开叫嚣驱逐;中方随即通过驻菲使馆公开回击,质疑这种做法是否构成威胁或胁迫。
10 月 18 日,中方再次强调愿与小马科斯面对面沟通,释放出 "立场不含糊、沟通不关门" 的明确信号。到了 10 月 19 日,菲律宾总统府表态称小马科斯并未宣布驱逐中国大使,这说明菲方内部声音并不一致,部分议员的强硬要求尚未转化为正式决定。
真正值得警惕的,并非几名议员的喧嚣言论,而是中菲之间长期存在的南海分歧有被不断推向外交对抗边缘的危险。
宣布一名外交官为 "不受欢迎的人" 绝非口号,而是可能引发对等反制的严肃举措,一旦实施,势必让双边关系进一步恶化,波及的也绝不止官员沟通,还会牵动更广泛的经贸与民间往来。
中方坚持表达立场的同时保留直接沟通渠道,正是处理此类争议所不可或缺的两面。眼下驱逐要求尚未成为菲政府的正式决定,但争议远未结束,这场风波究竟止步于口头交锋,还是继续升级,仍需看菲方下一步的实际行动。
这是本期《亚洲观察》,咱们下期见