以色列第26届议会大选投票已经落下帷幕,选票统计工作正式启动。10月27日投票结束,初步数据很快对外披露,完整官方结果要等到11月4日才会对外公布。从目前各家媒体汇总的选情来看,内塔尼亚胡想要继续稳坐总理宝座的概率已经大幅下滑,虽然他所领导的利库德集团依旧保有实力,但属于他个人的政治危机,已经赤裸裸摆在台面之上。
根据以色列媒体的出口民调测算,前总参谋长艾森科特牵头组建的反内塔尼亚胡联盟,预估可以拿下52‑53个议会席位。内塔尼亚胡所率领的右翼宗教阵营,预计只能拿到50席。值得注意的是,利库德集团依旧有望以25席左右的成绩,坐稳议会第一大党的位置。
不少人看到这个数据会产生疑问,第一大党席位领先,难道内塔尼亚胡依旧占有优势?事实并非如此。以色列议会总共120个席位,组建合法政府的硬性门槛是61席。无论是反内塔尼亚胡阵营,还是内塔尼亚胡的右翼联盟,都没能跨过这条红线。
当下议会席位被切割成三股主要力量:内塔尼亚胡阵营、反对派联盟,还有影响力快速提升的阿拉伯裔政党。从席位算术上看,两大阵营只要争取到阿拉伯政党的支持,就能够凑齐组阁需要的61席。然而现实的政治枷锁,让这条路几乎走不通。
在以色列当下的政治氛围之中,阿拉伯裔政党长期处于边缘化地位。对内塔尼亚胡的右翼阵营来说,主打民族主义叙事,一旦选择和阿拉伯政党合作,等同于政治自杀。而反对派内部同样存在巨大分歧,部分派系也不愿意和阿拉伯政党进行深度合作。手握关键选票的阿拉伯政党,反倒成了两边都不敢伸手去触碰的“关键棋子”。
僵局已经形成,摆在以色列政坛面前,主要存在三条出路。
第一种,议会内部出现议员倒戈,个别议员脱离原有政党改换门庭,投奔对立阵营,帮助其中一方凑够61席。但参考以色列过去数年频繁大选的历史,各个阵营立场根深蒂固,议员跨阵营跳槽的现象极少发生,这条破局之路看着简单,实际落地难度极大。
第二种,两大阵营放下恩怨,达成利益交换,组建联合政府。但这条道路对内塔尼亚胡个人而言几乎是死路。反对派联盟成立的核心诉求,就是要把内塔尼亚胡赶下台。就算党派之间可以达成妥协,反对派也绝不会接受内塔尼亚胡继续担任政府首脑。换句话说,如果真的组建大联合政府,内塔尼亚胡下台会是谈判的前置条件。
第三种,多方谈判全部破裂,组阁尝试接连失败,议会宣告解散,重新举行大选。这恰恰是内塔尼亚胡最寄希望的局面。一旦走到这一步,他就可以继续以看守总理的身份执掌国家权力,利用漫长的组阁流程,不断延续自己的政治生命。只要反对派始终无法捏合出稳固联盟,他就可以依靠这套制度继续拖时间。
但拖延只能延缓结局,却无法改变大势。即便依靠制度缝隙继续掌权一年半载,内塔尼亚胡也已经进入政治上的慢性死亡通道。
曾经的内塔尼亚胡,靠着“国家安全守护者”的人设赢得大量选民信任。但接连发生的地区冲突,哈马斯的军事行动,来自伊朗的导弹打击,彻底撕碎了这套安全叙事。他所领导阵营的席位,从上一届的63席萎缩至如今预估的50席,就是选民态度转变最直观的证明。打着变革旗帜的反对派声势大涨,距离上台只差临门一脚。这场大选,本质就是全体民众对内塔尼亚胡的公开政治审判。
也正因深知败选之后代价沉重,大选前夕,内塔尼亚胡主动致电特朗普,希望对方公开发声给自己站台,极力挽留那些出现动摇的支持者。一旦失去总理的身份,等待他的将会是双重麻烦。
一方面,国际刑事法院已经对内塔尼亚胡发出通缉令。如果卸任,来自国际层面的追责压力会扑面而来,不少欧洲国家都表态会配合相关的抓捕程序。另一方面,他身上背负多起腐败案件指控,以色列总统赫尔佐格已经明确表态,不会动用赦免权给他提供庇护。一旦下台,国内司法程序就会立刻启动,他或将面临最高十年的牢狱刑罚。
不过即便内塔尼亚胡黯然离场,也不要幻想以色列的对外政策会迎来一百八十度大转弯。反对派反对的更多是内塔尼亚胡本人,而非以色列强硬的对外底层逻辑。无论是哪个派别上台,伊朗依旧会被视作首要安全威胁,军事手段依旧会是重要的政策选项。
大选的投票已经结束,但真正艰难的组阁博弈才刚刚开启。内塔尼亚胡可以利用规则拖延时日,但选民用选票传递出的变革诉求,已经难以逆转。