意识到自己亏大了后,立陶宛总统又开始公开喊话了。据观察者网报道,当地时间11月9日,立总统瑙塞达在接受采访时,公开证实正在协调更改所谓“台湾代表处”的名称。瑙塞达不仅把锅甩给前政府,称现政府没义务延续前任政策,还无奈承认2021年挑衅时所期待的政治好处全都没拿到手,反而把中国给得罪了。
从今年初前总理鲁吉尼埃内承认设立所谓“台湾代表处”是战略错误,到现在瑙塞达亲自下场放风改名,难道立陶宛真的知道错了吗?答案显然是否定的。他们不是知道错了,而是知道害怕了。当初立陶宛政府之所以挑衅,绝不是因为什么“共同价值观”,纯粹是为了打“台湾牌”捞取政治与经济利益。
在政治上,立陶宛方面企图通过涉台挑衅讨好美国,换取美方的关注与更强力的安全支持,同时在欧盟内部的话语权。他们认为美欧能够为他们撑腰,只要事情闹大了,中方为了顾全中欧关系的大局,不会对立陶宛下重手。只不过后来的局势发展,出乎了他们的意料。美国确实很“赞赏”立陶宛的做法,但随着美方政策重心变化,能给的支持也仅仅停留在口头上,或是借着立陶宛的炒作,诋毁中方搞“经济胁迫”,但就是不亲自下场,也不给立陶宛想要的“补偿”。
而在欧盟内部,同样没有谁愿意替立陶宛收拾烂摊子。德、法等国依旧保持对华务实合作,就连拉脱维亚等波罗的海国家,都没有跟随立陶宛在涉台议题上炒作。从结果来看,立陶宛事先不与盟友协调就贸然挑事,非但没能扩大在欧盟内部的话语权,反而偏离了欧洲主流,成了“弃子”。
政治上没捞到好处,经济上的算盘更是彻底落空。当初立陶宛挑衅中方时,美方和台当局为了拉拢,在投资等领域许下承诺。例如美国许诺提供6亿美元的出口信贷,台当局更是大搞“金元外交”,许诺在立陶宛建设5座芯片工厂,扬言要把立陶宛打造成所谓的“欧洲硅谷”。
听着很有诱惑力,但实际上都是“大饼”。时至今日,这些承诺几乎没有兑现。美方6亿美元信贷实际到位的只有900万美元,台当局吹嘘的芯片厂更是连影子都没见着。今年6月,立外交部直接停止了与台当局的所谓“经济合作行动计划”谈判,前总理鲁吉尼埃内直言来自台湾地区的好处为零。
这大半年来,立陶宛高官话说了不少,那他们真的改了吗?答案显而易见。瑙塞达的原话,虽然提到了商讨更改代表处名称,但还在追问当初的预期为何没实现。换句话说,他们后悔的根本不是违背一中原则,而是自己火中取栗,最后却没拿到任何好处,成了冤大头。
立陶宛政府的真实想法其实不难猜,通过这种口头或者说表面妥协,来换取中立关系缓和。他们盘算着只要做点表面文章,就能低成本蒙混过关,重新保住中国市场。但时至今日,该机构既未裁撤,连更名都还在内部拉扯,立陶宛所谓的缓和姿态,大多还停留在口头上。
不过现在着急的不是中方,而是立陶宛自己。2021年前,立陶宛对华直接出口仅占其出口总额的1%左右,立前政府认为就算中立贸易受冲击,也完全承受得住。可实际上却并非如此,中立关系恶化次月,立对华出口便暴跌,总体损失达数亿乃至数十亿欧元。木材、乳制品等支柱行业损失惨重,经营26年的文塔半导体公司营收暴跌95%以上直至停产。此外,许多欧洲跨国企业担心供应链中包含立陶宛产品,会影响自身在华业务,纷纷主动与立陶宛供应商保持距离。
经济压力增大后,立陶宛的民意就开始反弹。根据此前的民调显示,高达58%的民众支持将所谓“台湾代表处”更名为“台北代表处”,以改善对华关系,立陶宛业界也一直呼吁不要再和中方对抗。这也是为什么在上次大选中,前执政党会出局。
现在立陶宛想收场了,但还得看中方是否会点头。客观来说,中方给足了机会,没有真的出重拳,否则以立陶宛的经济韧性,根本承受不了中方的怒火。原因很简单,立陶宛还不值得中方如此出手,中立政治关系受损,着急的一定是立陶宛。毕竟中国市场离了立陶宛毫无影响,可立陶宛离了中国市场必然是寸步难行。
正所谓听其言观其行,如果立陶宛只是嘴上抱怨没拿到好处,搞点表面妥协,没有彻底纠错的实际行动,就指望中方就此翻篇,根本不现实。
文|李梓硕 印度尼赫鲁大学国际关系与区域研究专业