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马科斯千防万防,没防住菲最高法院“捅刀”,安全下台怕不可能了

10月20日,菲律宾最高法院公布了一份正式判决书,直接判定马科斯政府在近两年的国家预算中存在严重违宪行为。

这不仅坐实了外界对马科斯政府违规支配公共资金的指控,也让菲律宾内部的政坛争斗彻底公开化。

国内经济指标持续低迷,违规资金问题被当场查实,对外还在南海和台海不断挑衅中方,马科斯政府的执政根基已经出现了严重动摇。

一、违宪判决落地

我们先来看菲律宾最高法院这份判决的核心内容。

按照菲律宾宪法规定,政府财政支出的流程非常严格:先由总统向国会提交年度预算草案,国会进行审议和批准,行政部门随后依法执行。

国会虽然有权对具体项目进行调整,但绝对不能擅自突破总统提交的预算总金额上限,行政部门更不能私自把公共资金用于未经法定程序的开支。

然而,菲律宾最高法院在这次严格核查中发现,在2024年的《通用拨款法》当中,国会违规额外增加了整整4495亿比索的所谓“未规划拨款”。

不仅如此,在2025年的预算安排里,国会又给公路专项基金违规追加了179.9亿比索。

这两笔巨额款项,都直接突破了总统最初向国会提交的预算总额上限,属于明确的违宪操作。

判决中引发最大法律争议的,是一个代号为“SAGIP”的专项资金机制。

这项安排直接把大额资金打包交给行政部门支配,事前没有设定任何清晰具体的用途,也没有法定执行标准,全凭行政官员在事后临时决定拨款去向。

菲律宾最高法院在判决书中明确判定,这种缺乏规范标准和用途限制的资金池完全不合宪法。

这份判决一经公布,菲律宾政坛内部立刻爆发了激烈的争吵,反对派阵营迅速拿到了最有力的法律依据。

菲律宾众议院“爱国联盟”议员安东尼奥·珍纽在判决公布后公开接受媒体采访表示:

“最高法院的裁决直接证实了行政部门对这笔资金的使用属于违法行为,总统作为国家财政执行的第一责任人,必须为此承担直接责任,弹劾总统已经具备了非常充分的事实依据。”

事实上,早在今年1月,菲律宾民间团体就曾经向众议院司法委员会提交过一份针对马科斯的弹劾诉状,指控马科斯政府借虚假工程项目违规挪用了5456亿比索的资金。

然而在当时,亲马科斯的众议院多数派直接驳回了该诉状,强行压制了调查程序。

如今最高法院的判决直接确认了预算操作本身的违宪性质,让此前的指控彻底变成了无法回避的事实。

二、违规账目曝光

最高法院判定违宪的巨额资金,在实际执行中主要流向了防洪基础设施建设。

这也是当前菲律宾普通民众最痛恨的问题所在。

菲律宾由于地理位置特殊,每年都会遭遇十多次台风袭击,暴雨一旦降临,首都马尼拉和诸多省份的街道就会被积水淹没,给普通人的日常生活和人身财产安全带来直接损害。

国家财政每年拨付数千亿比索的防洪资金,本来应该切实用于修建水渠、排水站和加固河堤。

但事实却是,大量资金被拨付出去后,实际工程并未落地,许多项目沦为只在文件上存在的虚假工程。

此前在菲律宾国会举行的反腐听证会上,就有内部安保人员提供公开证词,指出巨额工程款在拨付后被装入多个行李箱,直接运往马科斯亲信官员的私人住处。

虽然相关官员对该证词予以否认,但防洪设施年年失效、水患年年发生的现状,已经让公众对政府完全失去了信任。

除了防洪工程的丑闻之外,马科斯政府在民生经济领域的表现同样极度糟糕。

在2022年竞选期间,马科斯向选民公开发表承诺,宣称只要自己当选,就会通过调控手段把大米价格压低至每公斤20比索。

然而到了2026年,根据菲律宾农业部和统计部门的公开市场数据,菲律宾普通大米的市场零售价格长期维持在每公斤42比索至50比索的高位,马科斯的竞选承诺彻底落空,底层家庭的生活负担持续加重。

高通胀和基础物资短缺引发了连续的民众示威,而原本帮助马科斯赢得大选的执政同盟也彻底宣告解体。

副总统莎拉·杜特尔特及其背后的政治阵营,目前已经和马科斯公开决裂。

杜特尔特阵营不仅在国会中频频对马科斯亲信主导的预算分配提出尖锐质询,还在各项内政议题上发起强力反制。

马科斯原本试图依靠国会多数席位掩盖治理无能与财政混乱,但随着司法裁决的下达,其政权内部的支持基础正在迅速瓦解。

三、对华挑衅面临清算

面对国内不断扩大的治理危机和贪腐争议,马科斯政府并没有把精力放在解决本国民生问题上,而是试图通过对外制造争端来转移国内舆论视线。

菲律宾国防部长特奥多罗此前针对中国发表攻击性言论,中国驻菲律宾大使井泉对此进行了有力回应与严正驳斥。

随后,菲律宾国内一部分“极端的反华议员”借机炒作,公然要求将中国大使驱逐出境,并着手起草相关决议。

针对这一恶劣行径,菲律宾总统府发言人卡斯特罗在10月21日的新闻发布会上表示:“总统府不会阻拦国会议员提交针对中国大使的决议,但各方应当避免做出鲁莽的决定。”

马科斯本人则在公开场合声称自己没有驱逐中国大使的意图,并表示仍按原计划于11月前往中国深圳出席重要经贸会议。

一边纵容下属官员和国会议员发起激进挑衅,一边又宣称希望保持经贸合作,这种一边制造矛盾、一边索取经济利益的双重做法,完全展现了马科斯政府在外交上的投机本性。

马科斯政府在南海不断挑起争端,在台海问题上频频试探,不仅无法转移菲律宾民众对高粮价、高通胀和贪腐丑闻的愤怒,反而使菲律宾自身陷入了更加严重的安全困境之中。

对内,数百亿资金的违规操作被最高法院正式定罪,防洪虚假工程被全面追查,民生承诺彻底化为乌有;

对外,不负责任的挑衅举动遭到了中方的严厉警告与有力反制。

面对国会内反对派摩拳擦掌准备重启的弹劾程序,以及民众日益强烈的抗议诉求,马科斯还能依靠政治手段压制多久?

这场政治危局又将以怎样的方式终结?

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