让地修路换来承诺，两年后雨天却只能在家铲泥沙？2023年4月，连洞社区启动村道修建工程。施工队进场时未提前与肖典森沟通，直接挖开了他家的竹园。直到施工机械挖到园圃边缘，正在田间劳作的肖典森才发现，并立即上前阻止，施工被迫暂停。得知情况后，连洞社区第一书记符四新、村书记杜涵敏等村干部赶到现场协调，这才避免矛盾进一步升级。

协调现场，村干部提出解决方案：因修路是集体公益事业，希望肖典森配合让地，同时承诺“待全村主干道硬化时，同步将你家门前3米宽的小路硬化，并且在路口埋设直径50厘米的涵管，防止雨天泥沙冲进院子”。为让肖典森放心，2023年6月28日，符四新、杜涵敏、村领导刘铁军、片长谢根文等几位社区领导，特意在肖典行家中召集部分村民代表在场，再次口头确认该承诺，肖典森这才同意施工队继续作业。

作为以土地为生计的农民，肖典森为支持集体公益，让出约30米长、100多个平方的竹园和园圃。他坦言，正是基于对村干部承诺的信任才配合施工，没想到承诺成了“空头支票”。

村道硬化工程顺利完工，村民们走上了平坦水泥路，肖典森的生活却因承诺落空陷入尴尬。他家门口的小路依旧杂草丛生，雨天泥泞不堪；更要命的是承诺埋设的涵管迟迟未动工——每逢降雨，泥沙便顺着地势直冲屋内，地面、家具常被厚厚的泥浆覆盖，房屋地基安全也受威胁。

肖典森说，每次涨水后清理都要耗上大半天，家里已有两件家具被泡坏。为解决这一难题，2025年5月20日，肖典森写下书面报告递交社区，明确提出两种诉求：要么兑现硬化小路、埋设涵管的承诺，要么按当地土地流转价格对被占的竹园和园圃给予补偿。5天后，村委会书记李军、村领导刘铁军、片长谢根文3人上门答复，给出了新的承诺：“目前村里先集中硬化主干道延伸段，等这段完工，立马安排你家的小路和水沟工程。”但当肖典森追问具体时间时，对方却始终没有给出明确节点。

眼看新承诺又要“打水漂”，7月11日肖典森提交了正式上访申请，再次重申核心诉求。当天，灵溪镇政府承诺60个工作日内给出书面答复，并要求他携带相关材料到司法所参与调解，这让他重新燃起希望。

7月11日，肖典森完善信访材料后按时提交，随后村干部组织了调解，镇司法所工作人员也在场参与。但调解中，村干部仅以“村里资金紧张”“工程排期满”为由要求他继续等待，始终没有提出具体解决方案。此后几个月，肖典森先后3次主动到镇政府询问进展，得到的答复却只有“正在协调”四个字——既没有收到承诺的书面答复，也没人告知延期理由。“我按流程一步步走，却卡在‘等’字上动弹不得，问题一点进展都没有。”肖典森的语气里满是无奈。

从法律层面看，《土地管理法》第四十八条明确，征收土地应依法及时足额支付补偿费用，保障被征地农民生活水平不降低。即便此次占地属集体公益建设未涉及征收，但村干部以“后续施工”作为让地条件的口头承诺，已构成民事约定，未兑现即属于违约行为，已经侵害肖典森的信赖利益。此外，《村民委员会组织法》第三十条要求村务事项应及时公开，而该占地补偿及承诺履行情况未明确公示，不符合程序规范。

从2023年符四新、杜涵敏、刘铁军、谢根文的首次承诺，到2025年李军、刘铁军、谢根文的再次表态，三次承诺均未兑现，不仅让肖典森的生活困境持续，更消磨着群众对基层组织的信任，“村干部说话不算数，以后谁还愿意配合村里工作？”

灵溪镇政府的受理本是解决问题的契机，但受理后的“拖延症”却让矛盾悬而未决。《信访工作条例》明确规定，信访事项应自受理之日起60日内办结，情况复杂需延长的，延长期限不得超过30日，且必须书面告知信访人。肖典森的信访事项于2025年6月12日受理，截至目前已远超60个工作日，既未收到书面答复，也未获得延期告知。

乡村振兴的“最后一公里”在民生小事上。村道硬化是大工程，但村民家门口的小路、防泥沙的涵管，更是关乎生活质量的“关键小事”，若重“面子工程”轻“里子问题”，惠民政策就会打折扣。

从2023年占地到2025年维权，肖典森等待了两年多，他的诉求始终简单而合理：要么兑现当初的承诺，让家门口的路不再泥泞、房屋不再受泥沙侵袭；要么对被占用的土地给予合理补偿，弥补他的损失，维权以来所付出的全部金钱、血汗都得有个明确赔偿，希望灵溪镇政府能按《信访工作条例》要求，履行受理职责并给出明确答复及解决方案，“不想要更多承诺，只想要实实在在的结果”。

乡村的发展，需要村民的支持，更需要基层组织的诚信。一条未硬化的小路，不仅是肖典森的生活困扰，更是对基层治理效能的考验。期盼相关部门能尽快解决问题，让“惠民路”真正通到村民家门口。

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