特朗普的“金卡”计划在今年持续引发移民界热议,该计划的推进在近日迎来关键节点——
美国公民及移民服务局(USCIS)已向白宫管理和预算办公室(OMB)提交了一份名为I-140G的新表格草案,该表格将用于处理通过高额捐款换取美国永久居留权的申请。

据悉,该表格已在11月19日获加速通过,这意味着,“金卡”计划已基本进入“即将落地”的最终阶段。
什么是I-140G 表?从现有材料来看,I-140G是一份专门针对“金卡”设立的新表格,类似于传统EB-1/EB-2/NIW/EB-5的申请路径,但其本质更接近一个“捐赠+资质”的混合模式。
同时还配套发布了I-140G的表格说明(Form)和填写指南(Instructions)。
从这两份文件中,我们可以了解更多关于“特朗普金卡”的关键信息。

1. 申请门槛
根据表格,该计划为获取美国居留权设定了明确的“捐款”门槛。
以个人名义申请时,每一位申请人,包括主申请人、配偶及每一位随行子女,都必须向美国财政部“捐款”100万美元。
如果是由企业赞助,企业则需为主受益人“捐款”200万美元,其配偶和子女仍需每人捐款100万美元。

2. 年度申请量
预计“金卡”计划的年申请量可能仅为1000人次,远低于特朗普及其商务部长此前宣称的“大规模接纳”规模。

3. 申请流程
申请人需首先向商务部提交金卡申请,并通过官方支付平台pay.gov支付一笔1.5万美元的不可退还处理费。

随后,再向移民局提交核心的I-140G表格。该表格将用于评估申请人是否符合EB-1(杰出人才)或EB-2国家利益豁免(NIW)的资格,并对捐款资金进行严格的合法来源审查。
一旦I-140G获批,申请人即可通过领事程序获得移民签证,或在美国境内调整身份。
4. 资金来源审核
根据提案,全新的I-140G表格在资金来源审查方面展现出前所未有的细致程度。其要求基本对标EB-5签证,申请人需提供完整的资金来源证明,包括银行流水、资金路径,甚至涵盖虚拟货币账户信息。


不过,I-140G明确允许以加密货币作为资金来源,这对Web3及数字资产领域高净值科技人群来说,比较友好。
条款中特别明确,如使用比特币等数字货币作为“捐款”,必须能够通过区块链追溯其流向,提供相关钱包标识,且该钱包须经由受监管的金融机构进行交易。移民局亦保留随时要求补充证据的权利。
此外,申请人还需清晰说明资金如何最终汇入美国商务部的完整流转路径。
在资产披露方面,其透明度要求甚至高于EB-5标准,涵盖所有银行账户、投资账户、虚拟货币钱包以及企业持股情况。

申请表中亦包含大量自我声明条款,要求申请人宣誓确认其资金与国家安全威胁、欺诈、洗钱或恐怖主义等活动无关。
对于由公司提交的申请,审查同样严格。企业须提供过去三年的联邦纳税申报表、年度报告或经审计的财务报表。
5. 依托EB-1或EB-2 NIW类别
“金卡”计划在申请类别上将依托现有的EB-1或EB-2(国家利益豁免,NIW)类别。申请人需在两者中选择其一进行申请;若选择NIW路径,则还需额外提交ETA-9089表格。这表明“金卡”并非一个独立的移民项目,而是借助现有移民法案实现其目的。

6. 必须遵守排期
指南中明确指出,“金卡”申请须严格遵守现有排期规则,不享受任何豁免。这意味着,对于来自中国、印度等EB-1/EB-2排期积压严重的国家的申请人而言,该计划的实际吸引力将因此大幅降低。

目前,I-140G表格草案仍可能会在项目正式启动前进行修改。总统特朗普在9月份签署的行政令中将该计划实施的截止日期定为12月18日。移民局和商务部预计将在未来几周内发布更多指导意见。
侨外美国移民专家表示,尽管捐赠金额、身份类别、资金要求等核心信息已基本明确,但审批标准、法律依据与操作细则仍存在悬而未决的问题。未来。我们也将持续跟踪相关政策进展,并在有进一步消息时第一时间更新报道。

总体来看,和金卡相比,当前无排期的EB-5投资移民仍具备突出优势,该项目早已在1990年由美国国会设立,法律框架由国会立法确定,其运行受到相关法律的规范和保护,更具政策稳定性。
特别是目前在美的申请人,在EB5签证预留无排期的前提下,可以同时递交I-526E移民申请和I-485身份调整申请,进而3-6个月快速获得Combo卡——EAD工卡及回美纸,在美国自由地工作、生活。