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当地时间12月2日,俄罗斯总统普京与美国中东问题特使威特科夫和特朗普的女婿库什纳举行了一场闭门会谈,令人吃惊的是,此次会谈居然持续了近5个小时。俄方这边除了普京外,还包括总统助理乌沙科夫,以及负责对外投资与经济合作事务的特别代表德米特里耶夫。

图:美俄会谈现场
会谈结束后,美俄双方默契地对具体谈判内容三缄其口,没有对外披露任何核心细节。不过俄总统助理乌沙科夫在面对媒体时,还是给出了官方口径的评价,他先肯定此次会谈“有益且具有建设性”,但他同时强调会谈未就美国提出的“俄乌和平计划”达成折中方案。
乌沙科夫强调,双方讨论了领土问题,俄方认为不解决领土问题就无法解决乌克兰危机。也就是说,这次美俄会谈,与此前美乌会谈一样,都在核心的议题——领土问题上存在巨大分歧。
虽说美俄都对谈判内容守口如瓶,但按照国际谈判的基本逻辑,美方绝不可能在乌俄两边各说各话,必然是先和乌方敲定了底线,再带着双方的“初步共识”去和俄方磋商,这一点从之前美乌在佛罗里达的会谈就能找到清晰脉络。

图:美国代表团
之前美乌在佛罗里达谈的时候,核心问题就两点:一是顿巴斯领土归属问题,二是乌克兰能不能进北约。
在顿巴斯问题上,乌方希望恢复1991年以来的领土版图,意思就是克里米亚、乌东四地都得还回来,绝不承认俄罗斯对这些地方的控制权。哪怕现在俄军已经占了顿巴斯大部分地区,还把克里米亚攥在手里,乌克兰就是不松口。
美方显然也知道,乌克兰这种态度根本没法直接跟俄罗斯谈,所以提前想了一个相对折中的方案,即把顿巴斯地区,包括那些乌军当成“防御堡垒带”的关键区域,改成俄罗斯管理的非军事区。简单说就是,行政上归俄罗斯管,但俄罗斯不能在这儿驻军。

图:美国先与乌克兰进行了会谈
现在到了美俄会谈,美方十有八九把这个方案拿出来提了,想着先让俄方接受,再回头压乌方让步——毕竟这是他们能想到的、看似兼顾双方诉求的办法。
但俄方能买账吗?显然不能。乌沙科夫那句“俄方认为不解决领土问题就无法解决乌克兰危机”,其实就已经给出了答案。
俄罗斯要的不是“管理非军事区”,而是实打实的主权:乌军必须彻底撤出乌东四地,并且让乌克兰承认这四地是俄罗斯的领土,这是俄罗斯的核心诉求之一。而且,他们都已经在乌东四地举行了“入俄公投”,哪怕国际社会大多不承认,自己内部已经认了,怎么可能接受一个“只有行政权,没有驻军权,还不算真正领土”的方案?
除了领土,乌克兰加入北约的问题也是一个绕不开的议题。

图:乌东地区的领土是分歧的关键
之前美乌会谈里,美方提出了一个绕开乌克兰宪法里规定必须要加入北约的办法:不要求乌克兰修改宪法,但让北约直接跟俄罗斯谈,达成一个“不让乌克兰加入北约”的协议。
简单说,就是乌克兰可以正常按照自家宪法的要求,申请加入北约,但北约可以按与俄罗斯的协议,拒绝乌克兰成为其中一员。虽然看起来有些搞笑,但程序上确实“两难自解”了。
所以在这个问题上,俄方可能会松口,甚至做出一定妥协——毕竟按照这个办法,乌克兰还是不能加入北约,这能解决他们的一个核心安全顾虑。但风险也不是没有:万一以后北约撕毁协议,比如美国政府换届,又同意乌克兰加入了,双方可能又会大打出手。

客观来说,这场长达5小时的会谈,其实就是美俄双方把各自的底线摊开了,一点一点磨细节。能谈5个小时,说明确实聊得深入,两边肯定把各种方案、各种诉求都摆到桌面上捋了一遍,从领土划分到安全保障,再到未来俄美可能的经济合作,估计都聊到了,不然也撑不了这么久。但“深入”不代表“有结果”,除了在北约问题上可能有那么点松动,核心的领土问题还是没达成共识,美俄的分歧跟之前美乌会谈时一样大,没有什么实质性进展。
而且有个细节很能说明问题:会谈结束后,美方的威特科夫当天就直接返回了美国,取消了原定于3日在布鲁塞尔跟泽连斯基的会面。这说明是美方自己也知道,跟俄方没谈出什么实质性进展,所以跟泽连斯基也没啥好对的,还不如先回去跟特朗普商量下一步,省得浪费时间。

所以说,这次会谈的结果,其实早就在预料之中。乌克兰要夺回所有领土,俄罗斯要守住乌东四地和克里米亚,美方夹在中间想和稀泥,可两边的核心诉求相差甚远,根本和不动。
俄罗斯现在在战场上占着优势,顿巴斯的不少关键地区都被他们控制了,自然不可能在领土上让步;乌克兰虽然战场处境不好,但有欧洲撑腰,也不想轻易放弃领土诉求。
短期内,美方牵头的这轮谈判,大概率还是要无果而终,想达成停火协议基本不可能。俄乌之间的冲突,恐怕还得持续一阵子——毕竟双方都没到必须妥协的地步,未来要想真正解决危机,要么有一方彻底服软,要么有更大的外部压力推动,但就目前来看,这两样都还没出现。