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马凯硕劝菲律宾:谨慎处理对华关系,大国博弈勿盲目选边

文|范无救

编辑|范无救


新加坡前驻联合国大使、著名国际问题学者马凯硕,今年10月亮相马尼拉雅典耀大学发表演讲。

在演讲中马凯硕用实际案例、丰富经历、酣畅淋漓的分析,为错综复杂的南海局势和菲律宾自身的抉择,提供了一种冷静看待的视角。

更重要的是,他的劝告,既是对菲律宾的善意提醒,也是许多中小国家在大国游戏棋盘上需要思考的共识。

澳大利亚的苦恼与菲律宾的困惑

当马凯硕在演讲中谈及澳大利亚时,语言多少带着点沉重和警示。在他看来,未来十到二十年,澳大利亚将经历本国追赶发达国家以来最为艰难的时期。

听着像“危言耸听”,可事实上,这正是澳大利亚困在中美战略竞争漩涡中最真实的写照。他指出:

澳大利亚作为地地道道的“西方世界成员”,身处亚洲,却长期被文化认同和地理现实拉扯得左右为难。

美国对澳有着盟友关系的归属感,地缘政治却又让澳洲与咱中国这类亚洲大国天然“绑得紧”。在大国对抗愈演愈烈之际,澳大利亚不得不在心理和地图上痛苦地反复权衡身份:

既不敢彻底跟着美方搞对抗,也担心失去与咱中国的黄金市场。两头受气,心思复杂。马凯硕用一个形象的比喻调侃说:

澳大利亚就像被西方的心与亚洲的地理撕扯得粉碎的“夹心饼干”。而这一局面,并不只属于澳洲。菲律宾作为南海核心区域的重要国家,同样感受到“选边站队”的压力日益加大。

马凯硕在演讲中结合自身的国际经验,提出了对菲律宾及亚太地区形势的多重观察:中美的长期战略竞争,注定不是一年半载就有结论的戏码。

菲律宾距离大国较量的风暴中心并不远,压力和机会并存。任何轻率的表态、轻易的选边,都可能导致自身被卷入大国“博弈巨浪”不能自拔。

国际法在大国面前往往力有未逮。菲律宾2016年南海仲裁案曾经搅热一时,但现实证明,海洋争端只有通过当事方谈判才更可持续。

杜特尔特当年果断“搁置争议”,一定程度上为菲律宾腾出了外交空间。马凯硕还提醒,国际社会的“替身战争”教训深刻,哪里选错了边、谁被“代理”的风险更大?

很多时候,一场大国之间的对抗冲突,受苦的反而是那些“被代理”的小国。大国最终常常能各自恢复元气,而边缘化国家却可能为此付出沉重代价。

澳大利亚本身的窘境已然成警戒线。休·怀特等澳战略界知名学者并非杞人忧天:怀特就曾多次警告,若放任中美对抗继续升级,澳大利亚甚至要面临“毁灭性的后果”。

如果允许美军从澳洲基地发起行动,别忘了咱中国也不是“泥菩萨”,有现代化反击能力,远程打击绝非偶然。

菲律宾自己的“坐标轴”

澳大利亚的现实也给了其他国家警钟:站错队,得罪大国,吃苦可不止短暂一阵。前驻华大使、澳政策界元老多次发声:

“不能当任何一方的啦啦队”,而埃文斯、卡尔等更主张保持谨慎、灵活,不要自动抱团选边,否则只能掉进“幻想联盟”的陷阱。

澳目前500亿澳元级的军费,很大一部分都用在进口武器和军人工资上,自主能力短板明显,国防供给链更是脆弱。这样的硬实力炸不出安全感,反而突显战略困局。

从菲律宾自身角度来看,左右驰骋的,既有历史遗留的地缘纠葛,也有现实的经济考量。上世纪初,阿罗约时期中菲关系曾有过“黄金时代”;

2007年中菲联合声明提出“合作共赢”,南海三方联合地震项目也载入两国外交档案。可随着外部环境等因素不断变化,菲律宾如同一叶小舟,时而被西风东引,时而回撤自保。

去年这一年之内,咱中国已经稳稳占到菲律宾进口市场的28.6%,美方则是出口市场头号伙伴。经济层面的深度融合本应让双方走得更近,但摩擦和不确定性却时刻潜伏。

菲律宾的政策决策,经常随着国内议程与国际局势摇摆,导致对华友好与强硬交替上阵;“总统换届风”甚至总被坊间调侃为“2028再换个总统可能就能恢复关系”。

这种不确定性对地区格局而言,恐怕不是长久之计。南海局势一直是区域安全的风向标。越是在风雨欲来的时候,菲律宾如何作为,成为外界关注焦点。

马凯硕强调,面对大国竞争,亚太各国尤其是东南亚国家,最需要的是巧妙平衡自身利益,而不是随便傍上哪一方的“大家庭”。

其实在“夹缝”中寻找出路,也是东南亚国家外交的老传统。与咱中国合作时,抓住经济红利和历史情谊;与美澳互动,则保持自信与警惕,保证利益最大化。

今年菲律宾内部对于南海、对华关系正在上演多元辩论,前政要、外交家乃至普通民众都在思考一个问题:光靠“选边站”,能在风高浪急的世界活得久吗?

途径何在?自强与灵活才是小国的“通关秘籍”

更值得深思的一点是,菲律宾一直有“澳大利亚是纯血西方,大国不会吃大亏,小国才会受罪”的自嘲。

有时候被动跳进大国纷争的棋局,短期内有人觉得赢麻了,实际上损伤的却是自身的机遇和未来。

从国家层面说,每一次大国角力,都是一场风险博弈。菲律宾小心在历史潮流下自处,既要重视与咱中国这样的大邻为善,也得睁大眼睛看清自身发展的“动力入口”。

经历了阿罗约时期与咱中国的“黄金时代”之后,菲律宾无需被外部风暴遮蔽了双眼。历史一再证明,不论南海怎么变,经济深度融合和地区稳定始终是大利所在。

军事对抗、选边站队终究是下下策。澳大利亚作为区域敏感神经的例子,就是最直观的启示。更重要的是,国家自主性不能让渡。

曾任外交部长的埃文斯、卡尔给澳大利亚的忠告,也是给整个东南亚的醒世箴言:自动结盟、自动追随,没有好处,反而充满了反乌托邦的风险。

不如保持战略弹性和外交智慧,依据自身国情和时局变化,灵活应对。同处亚太,菲律宾的每一步其实都牵动着更广泛的地区安全和经济格局。

马凯硕带来的这场思考,不仅是给菲律宾的一劝,也给所有身处大国交锋夹缝中的“小国”敲了警钟。

大国竞争的浪潮还会持续。对于菲律宾来说,如何清晰评估自身位置,审慎处理对华、对美各种关系,让自己始终坐在主驾驶位置,无疑考验着未来一整代人的智慧和勇气。

你怎么看菲律宾面对大国博弈的“选边”策略?是更应一边倒,还是灵活左右逢源?经济、历史与安全该如何平衡?欢迎在评论区分享你的看法。

参考资料:
《新加坡知名学者马凯硕认为:“中国崛起再也不能被阻止了”》——参考消息