9月21日,在纽约肯尼迪机场,委内瑞拉代总统罗德里格斯刚刚下了飞机,就有几位记者堵了上来:“你打算去探望马杜罗吗?”"
没有说话就上了车走了。
这比所有的宣言都要真实。说要去就是承认那个蹲在拘留所里的那个人还值得挂念;如果说不去,就是当众承认自己做了过河拆桥的事情。最安全的办法就是装作没有听到。
此时马杜罗正坐在纽约布鲁克林的一间拘留所里,身穿灰色运动服,等待着一场要到2027年6月才会开庭的审判。带他升官的老部下罗德里格斯,转眼之间就去到联合国大会上,在距离特朗普不远的地方坐了下来。
第一,把三个日期放在一起,答案就会自己显现出来2019年1月3日,在加拉加斯被美国军方强行带走的领导人是马杜罗。8月30日,在狱中拍摄的一张照片在网上流传开来,整个人瘦了一圈。8月28日——注意,这个日期比照片曝光还要早两天——特朗普宣布,美国获得了委内瑞拉650亿桶石油储量的“多数控制权”,合作期限为100年,涉及到17个战略油田。
抓捕人是在前,签订合同是在后,两者之间相隔不到八个月的时间。石油协议通常需要谈上几年才能达成一致,在如此短的时间内完成如此巨额资源的交易,本身就不太正常——就好比两个刚刚离婚的人,男方名下的一套房子第二天就被介绍人过户了。这样的速度只能说明一个问题:账早就算好了,就等着一个动手的理由。
第二点就是罪名以及拿走的东西之间根本不成比例检察机关向马杜罗列出的罪名并不轻:毒品恐怖主义阴谋、可卡因走私阴谋、持有机枪和破坏性装置,每一项单独拿出来都是可以判处重刑的。但是换来的却是整个国家资源版图的变化。17个油田、100年,这样的规模早就已经超出了“惩罚一个人”应该付出的成本了。
罪名可能就是真实的了,但是从来都不是重点。真正推动事情发展的,并不是拘留所外面那份石油合同,而是法庭还没有开庭的时候那些没有开庭的指控清单。
第三,这块蛋糕,其实并不是美国人独自切割出来的委内瑞拉的石油版图早已不是一张白纸了。近几年来中国和俄罗斯的能源企业,在当地的油田开发、贷款换石油等方面投入较大,双方的合作关系也维持了较长时间。目前美国一次性拿走了17个油田的“多数控制权”,原来的投资者还能留多少份额,协议文本大概率不会写清楚公开。可以确定的是,这样大规模的资源重新洗牌,牵扯到的绝不仅仅是委内瑞拉和美国两国之间的事情了,原来站在这块土地上的人们,恐怕都要重新计算一下自己手中的份额还有多少。
对于拉美的其他国家来说,这是一条非常明确的信息:谁被认为是“不服从”的”,那么该地区的资源版图就会随之发生变化,之前签订的合同也未必能够承受这样的冲击。自"百年协议"公布之日起,就不仅仅只属于委内瑞拉一国的事情了,而且给整个地区上了堂课。
在联合国大会召开的时候,罗德里格斯还专门拜访了国际货币基金组织、世界银行、美洲开发银行等机构的主要负责人。这几场会面看上去像是外交礼仪,实际上是在为后面的融资做准备——石油拿到了手里只是一开始,之后的开采、运输和变现都需要依靠国际金融体系的支持。一位刚刚上任、根基还没有站稳的代总统,愿意主动敲开这几家机构的大门,并且说明这份百年协议并不是签了就完事了,后面还有许多需要外部资本介入的工程项目。
第四,反对派得到的并不是一个舞台,而是在继续等待当马杜罗被捕的时候,很多人认为应该轮到反对派上台了——过去的几年里,反对派在国际上一直被塑造为“民主希望”。但是实际接掌权力的人是马杜罗政府中的第二号人物罗德里格斯,在原执政体系内部完成了权力交接,反对派甚至连过渡期的门缝都没有挤进。
这就说明,在外面真正关心的是谁能够签字、谁可以配合、谁不会把局面搅到彻底失控。对于特朗普而言,和罗德里格斯打交道要比和马杜罗划算得多——马杜罗强硬难缠,在华盛顿对抗了十几年之后,罗德里格斯上位的时间比较短,根基也不稳固,在利益上更容易达成一致。十七个战略油田、六百五十亿桶、一百年,三个数字放在一起,比任何政治表态都要清楚地表明了这场交易的重要性。争夺资源、扶持一个听话的代理人,要比更换一个不听指挥的领导人的成本要小得多。
第五、抓到的人是一个人,而被重新定价的是一个国家一百年的时间,不管委内瑞拉未来的政府更换了多少届,这份合同大概率上都会被照单执行。国家元首的人选是可以更换的,也可以被逮捕,还可以接受审判,但是资源协议一旦生效之后,它的约束力就会一直持续下去。“政权更替配资源让渡”这样的操作,在拉美的历史上并不陌生,但是这一次节奏却非常快——从抓捕嫌疑人到签订协议,竟然没有用上一年的时间。
委内瑞拉拥有全世界探明储量最大石油资源,但是却是拉美最贫穷的国家之一,资源和民生的倒挂,是马杜罗执政多年的旧账。还没有把这笔账算清楚,又增加了一笔新的。
马杜罗还要在拘留所里再坐一年多才能等到开庭,但是石油协议已经生效运行了。审判要经过时间来检验,资源交易早就已经实现了——这样的进度差异,比任何人的说法都更加清楚地说明了谁的分量更大一些。
对于委内瑞拉普通百姓而言,真正应该关注的并不是罗德里格斯是否要去纽约看马杜罗,而应该是那份协议中究竟有哪些条款、收益如何分配——而这本账目前还没有算清楚,又多出一笔新的。至于罗德里格斯是否要看那个曾经带他走上巅峰的人,这个问题他自己心里也没有底,唯一确定的就是:比起往日的情分来,眼下这份协议更加需要她关注了。