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未来五年农民养老金每月500元,这有可能成为实现吗?

到了11月,各地今年的居民养老金提标基本都落实了。安徽亳州谯城区从7月1日起,把城乡居保基础养老金从每人每月191.5元提到211.5元。

7到9月的差额每人一共补60元,跟10月的养老金一起发放。涡阳县的标准和谯城区一样,利辛县是212元,蒙城县是214.5元。

钱刚到账,“五年后农民每月能领500元”的话题又热了起来。有人觉得稳了,有人觉得是空想。

500元这一目标,需区分全国最低标准、地区标准与实际到手待遇,再考察资金来源。首先是国家规定的最低标准。

今年的政府工作报告提出,城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元,从143元涨到163元。这已经是连续第三年每年提20元。

2024年从103元提到123元,2025年提到143元。163元只是兜底,各省可以往上加。

四川从7月1日起每人每月加30元,其中国家20元、省里10元,加完是223元。黑龙江的省级最低标准提到了193元,长沙市提到了341元。

地区之间差得更多。上海每月1555元,差不多是全国最低标准的10倍,北京在1000元左右。中西部不少地方只有两百元出头。

同样种了一辈子地,住在不同省份,到手的钱能差好几倍,很多农民心里一直有这个疙瘩。全国平均能领多少?

人社部公报显示,2025年末实际领取城乡居民养老金的有18820万人,全年基金支出6223亿元。按全年基金支出与年末领取人数粗略测算,每人每月在280元上下,比前一年多了30元左右。

这个平均数还包括城镇居民和缴费档次高的人。只靠种地的老人拿得更少。

郑功成说过,最低基础养老金是163元,就算加上个人缴费部分,也只有200多元。雷茂端调研时发现,有的农民每月只能领100多元基础养老金,六十多岁还得进城打工。

这笔钱的来历也值得回头看看。2009年刚起步时是每人每月55元,2023年涨到103元,14年一共涨了48元。

从2024年起每年提高20元,步子明显快了。2014年新农保和城镇居民养老保险合并,2018年又建立了正常调整机制。

老一辈农民出过多少力,大家心里有数。雷茂端说过,当年农民交公粮,宁可自己饿肚子也把最好的粮食卖给国家,还出工修铁路、修水库。

2006年1月1日起全国取消农业税,种地交税这件事才算结束。现在七八十岁的老人,就是那一代人。再说500元。

网上的说法其实混了两种意思。第一种是全国最低标准涨到500元,第二种是农民每月实际到手的钱到500元。

前一种难度很大,后一种现实得多。两种含义不能混为一谈。先看第一种。

如果照每年加20元,2027到2030年还有四次调整,到2030年最低标准大约是243元。要在四年里从163元涨到500元,每年得加80多元,相当于现在幅度的4倍多。

再算钱。基础养老金主要靠财政出。按现行规定,中西部省份提标需要的钱由中央财政全额承担,东部省份中央出50%,地方配套另外50%。

按1.88亿领取人粗算,每人每月多发337元,一年就是7000多亿元,比2025年这项基金全年的支出还多。东部有的地方已经超过500元,实际花的钱会少一些,但规模大致就是这样。

第二种看全国平均。现在大约280元,每年涨30元左右,照这个速度,2030年大概在400元上下。

想到500元,每年得涨50多元,要么国家提标更快,要么各省多加码。这一结果只是按现有增幅作出的推算,具体还要看后面几年的政策。

比较有可能先落地的,是先照顾高龄老人。雷茂端建议用三年时间,分步把70周岁以上农民的基础养老金提到每月500元。

他测算这部分人约5400万,每年新增财政支出约2313亿元,只占全国一般公共预算支出的0.83%。还有人提出按年龄分档:65岁以上提到300元,70岁以上提到500元,75岁以上800元,80岁以上1000元。

这种办法把钱先给最需要的人,花多少也算得清。分步照顾高龄群体,可能更便于逐步推进。政策方向是明确的。

10月1日,财政部负责人在《求是》发表文章,在社会保障部分提到要实施好城乡居民基础养老金提标等政策。农村老人多领的钱,几乎都会花在油盐和看病买药上,对县城和乡镇的消费是很直接的带动。

网上还有一种说法,职工养老金按比例涨,所以差距越拉越大。这话不全对。

职工养老金调整一直是定额、挂钩、倾斜几种办法结合,2025年总体涨了2%。截至10月11日,人社部、财政部官网和中国政府网都没有查到今年的联合调整通知。

网上流传的红头文件图片,大多是拿往年文件改的,没有正规文号。两套制度的缴费义务和年限都不一样,想直接按人头拉平并不现实。

比较可行的办法是让居民养老金涨得更快一些,把差距一点点缩小。这几年职工养老金调整也在往待遇偏低的人倾斜,两头是一起往中间靠的。

农民自己也可以早做准备。个人账户养老金取决于缴费档次,交得越多,政府补贴也越多。60岁开始领的时候,账户里的钱除以139按月发放。

家里条件允许的话,可以考虑把缴费档次提高一点,以后每个月能多领一些。

据上述推算,五年内全国最低标准涨到500元,可能性不大;70岁以上老人分步达到500元,以及更多发达地区超过500元,希望不小;全国平均能不能到500元,要看提标能快多少。以后看到“马上翻倍”的标题,先别急着信。

亳州补发的60块钱不算多,但方向是对的。种了一辈子地的老人,盼的就是老了手里有点活钱,看病买药不用每次都找儿女要。

这个盼头,值得一年一年落到实处。