欧盟在动用被冻结的俄罗斯资产援助乌克兰的问题上，迟迟没有进展，英国再次率先启动了这个方案，决定用被英国冻结的俄罗斯80亿英镑（106亿美元）的资产援助乌克兰，既可以用于军事也可以用于战后重建。

2025年3月，英国已经用这部分资金的收益为担保，贷款22.6亿英镑援助乌克兰。而这次是直接动用本金来为乌克兰提供援助，也是欧洲第一个用被冻结的俄罗斯资产本金援助乌克兰的国家。

欧盟近期一直在努力推动用被冻结的俄罗斯资金援助乌克兰，但进展缓慢。其中的一个主要原因在于，欧盟冻结的俄罗斯资金的90%（1890亿欧元）都在比利时布鲁塞尔的欧洲清算银行，但比利时因为担心俄罗斯的对等报复措施，要求欧洲各国共同承担后果，所以这个计划始终未能付诸实施。

欧盟原本的计划是用被冻结的俄罗斯资金中的1650亿欧元援助乌克兰，其中比利时需要动用的资金为1400亿欧元，其余250亿欧元则由欧洲其它国家从被冻结的俄罗斯资金中提取。因为比利时的反对，欧盟的计划已经下调到了1050亿欧元，但比利时仍然坚持反对。

除了比利时之外，G7国家中的日本也同样对欧盟要求动用被冻结的俄罗斯资金支援乌克兰表示反对。日本冻结的俄罗斯资金大约250亿美元，欧盟要求日本配合共同行动，但日本财政部长对这个计划也表示反对。

值得一提的是，在10月底特朗普访问日本时，特朗普正在力推对俄罗斯石油出口进行制裁，而刚上任的日本首相高市早苗在与特朗普会谈时虽然态度极其谦卑恭顺，但在配合制裁的问题上，则请求美国对日本目前的处境予以谅解，从而拒绝了美国的要求。

2022年2月24日俄罗斯对乌克兰发动“特别军事行动”开始进攻乌克兰之后，法国和德国尚未做出反应的时候，英国首相鲍里斯就率先致电乌克兰总统泽连斯基，表示让乌克兰坚决防御，英国的支援马上就到。也就是说，英国也是第一个坚决支持乌克兰抵抗俄罗斯的欧洲国家。

不过，英国在动用被冻结的俄罗斯资金的问题上，比德国和法国的自由度更大的地方在于，英国已经退出了欧盟，不用担心其他国家的反对，只需要自己做出决定即可，而德国和法国作为欧盟的主导国家，但经常会出现被比利时、匈牙利等小国一票否决的情况。

不过，12月7日英国首相斯塔默、法国总统马克龙和德国总理默茨在伦敦与泽连斯基举行了会晤，在这次会议上，与会各国表示将继续推进用被冻结的俄罗斯资金援助乌克兰的计划，可能会在数日之内就做出决定。

按照新的计划，英国、加拿大和欧洲将共同为乌克兰提供1300亿美元的援助。

在特朗普已经明确表示不会继续为乌克兰提供资金支持之后，欧洲的资金支持已经成了乌克兰的主要资金来源。按照此前乌方的说法，乌克兰每年的军事支出要达到1000亿美元，才能将战争继续下去，而俄罗斯每年用于这场战争的费用约为3000亿欧元。

美国近段时间一直在持续游说欧洲各国，要求欧洲各国不要用被冻结的俄罗斯资金援助乌克兰继续战争，而应该用这笔资金来推动和平进程。

12月初，俄罗斯对此已经表示明确反对。俄罗斯国家安全委员会秘书长梅德韦杰夫甚至表示，如果欧盟这样做，将可以被俄罗斯视为宣战理由。俄罗斯外交部新闻发言人扎哈罗娃则称欧盟的这个计划为抢劫，并称将会受到相应的处罚。

此前，俄罗斯已经表示，如果欧洲国家这么做，俄罗斯将会采取对等报复措施，完全没收相关国家在俄罗斯的资产。