在河南洛阳涧西区，洛阳市泰信投资管理有限公司（以下简称“泰信公司”）持有国家颁发的不动产权证书（豫〔2019〕洛阳市不动产权第00083644号），却无法正常使用其位于高新河洛路47号的1850余平方米房产。自2010年5月起，三山社区居委会在未取得合法授权的情况下，组织人员倾倒建筑垃圾封堵出入口，并长期对外出租牟利，导致企业经营停滞、住户无法出入，造成直接经济损失超600万元。

产权清晰却维权难，基层监管缺位成关键  泰信公司房产早在2000年即取得政府颁发的房屋所有权证（字第52378号），2019年完成不动产统一登记，权属无争议。2017年，郑州铁路运输中级法院终审判决确认洛阳市房管局对泰信公司换证申请未及时处理的行政行为违法，但房产腾退问题始终未落实。2024年11月，涧西区人民法院才正式受理民事侵权诉讼，此前多年维权遭遇司法立案拖延。

瀛洲街道办未履职，信访机制运行失灵  企业多次向洛阳市涧西区瀛洲街道办事处反映情况，但该办事处未履行法定监管职责，未及时介入制止三山社区居委会的占用行为。2022年6月，企业委托代理人在信访过程中被要求签署《信访事项停访息诉书》，并反映存在被跟踪情况。《信访工作条例》明确规定“不得打击报复信访人”，此事引发社会对基层信访机制规范性的关注。

营商环境政策落地遇阻，法治环境亟待优化  中央2023年发布《民营经济促进法》《优化营商环境条例》，明确提出“依法保护民营企业产权”，要求各地落实政策、优化服务。然而，泰信公司持证维权15年却屡遭阻滞，反映出基层执法与司法衔接存在梗阻。洛阳市涧西区瀛洲街道办事处作为属地管理责任单位，未能有效督促三山社区居委会停止侵权，更未推动相关部门依法履职，导致企业长期陷入“有证难用、有诉难立”的困境。

法治环境是营商环境的核心。当产权保护无法落实、信访渠道运行不畅，市场主体的经营信心必然受挫。泰信公司并非寻求特殊优待，而是期待法律赋予的权利得到平等保障。

当前，企业已通过司法程序推进维权，公众期待洛阳市涧西区相关部门能依法依规加快解决：一是立即停止三山社区居委会的占用行为，返还房产；二是核算合理损失；三是完善基层执法与信访工作机制，确保中央优化营商环境政策在基层落地见效。唯有让每一份产权都得到尊重，市场活力才能真正释放。

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