步调一致才是绝境

大家平日里在新闻报道里看到的联合国安理会，五大常任理事国之间几乎天天都在发生激烈的言语对抗。

翻开自1946年联合国安理会成立以来的历史档案，常任理事国动用一票否决权的累计次数已经突破了300次大关。

其中苏联与俄罗斯两方动用否决权的次数合计超过了140次，美国单独动用否决权的次数也已经达到了80次以上。

仅仅在2023年至2025年这三年时间里，安理会由于大国分歧而投出的否决票就多达近20次。

特别是在涉及中东巴以冲突等重大议题时，美国的做法更是极其蛮横。

在关于加沙停火的多轮决议草案表决中，现场多次出现14票赞成、仅有美国1票反对的悬殊局面。

美国硬是凭借手中握着的一票否决权，前后多达6次强行推翻了国际社会绝大多数国家达成的停火共识，导致有利于平民安全的决议草案当场作废。

可以说，平日里的安理会充斥着各种利益掣肘和互相推诿，大国之间的矛盾几乎成了常态化的公开表演。

很多普通读者可能会觉得，大国之间天天吵架会让联合国陷入运转停滞。

但如果从地缘政治的客观规律来看，出现一票否决恰恰说明各大国之间还没有达成一致的利益瓜分方案，这也意味着涉事的中小国家在夹缝当中依然拥有生存和外交周旋的可能空间。

因为只要某一个常任理事国为了自身利益投下反对票，外部的军事干预和全面经济绞杀就无法获得合法的国际法授权。

可是，一旦在安理会的现场出现中美俄英法五只手同时高高举起、达成全票通过的极端局面，那就意味着事情的性质发生了根本性的变化。

这绝不是什么温情脉脉的国际公理伸张，而是说明目标国家所做出的行径已经彻底触碰了五大国的共同核心底线，或者是各大国已经在背后彻底扫清了利益障碍。

到了这一刻，所有的外部调解渠道都会被瞬间关闭，没有任何一个大国愿意再为目标政权提供掩护，接下来的行动完全是动用真刀真枪的国家机器来执行最终裁决。

历史惨剧历历在目

只要回顾一下现代国际关系史，就会看清五常全票通过决议到底有多么残酷。利比亚在2011年遭遇的局势突变，就是一个极其沉重的客观教训。

2011年2月26日，联合国安理会举行紧急会议，面对利比亚国内爆发的剧烈动荡，现场五个常任理事国步调完全一致，第1970号决议最终以15票赞成、0票反对的结果全票通过。

这项决议直接对卡扎菲政权实施全面的武器禁运，冻结卡扎菲家族及其核心圈子的海外资产，并对其核心成员下达全球旅行禁令，甚至直接将相关涉嫌人员移交国际机构追责。

紧接着在2011年3月17日，安理会表决通过了第1973号决议，决定在利比亚设立禁飞区，并明确授权采取一切必要措施保护平民。

中国和俄罗斯在表决中投下了弃权票，并没有动用一票否决权进行实质性阻拦。

3月19日，以北约为主导的多国联军立刻展开了大规模空袭行动。

仅仅过了几个月，到了2011年10月20日，卡扎菲在老家苏尔特的排水管道内部被抓获并当场丧命。

卡扎菲在死前多次试图通过卫星电话向外部大国寻求求生通道，却根本得不到任何回应。

全票通过的制裁让利比亚国内的原油日产量从战前的160万桶直接跌到停产状态，基础设施被彻底摧毁，国家陷入了长达十余年的分裂与动荡。

另一个更加典型的例子是1990年的海湾战争。

1990年8月2日，萨达姆指挥伊拉克数十万大军强行入侵科威特，并在极短时间内宣布吞并科威特。

这一侵略行径直接打破了海湾地区的既有地缘格局，威胁到了全球主要的能源安全大动脉，引发了国际社会的强烈反弹。

联合国安理会在几天之内就迅速做出了反应。

1990年8月6日，安理会以13票赞成、0票反对的表决结果通过了第661号决议，对伊拉克实施强制性的全面经济制裁，直接冻结伊拉克所有在海外的银行金融资产，彻底阻断其石油出口的全部外贸通道。

到了1990年11月29日，安理会表决通过了第678号决议，正式授权使用一切必要手段恢复地区安全。

中方在当时的表决中本着维护和平的态度投下了弃权票，同样没有使用否决权去包庇萨达姆的单边侵略行为。

随后以美军为主的多国部队发起了持续整整42天的沙漠风暴军事行动，出动上千架次作战飞机展开猛烈轰炸，迅速把伊拉克军队打得全线崩溃溃退回巴格达。

不仅军事力量遭受毁灭性打击，联合国随后设立了专门赔偿委员会，强制要求伊拉克向科威特等受害方支付高达524亿美元的战争赔款。

这项沉重的战争赔款直到2022年2月9日才全部彻底还清，让这个曾经富庶的中东强国整整倒退了整整一代人的发展时间。