
特朗普就马岛问题表态不到5天,阿根廷就出手制裁了西方五国,其背后有什么用意?米莱这个“亲西方”的阿根廷总统,这次为什么要冒险选择强硬道路?

特朗普
阿根廷在顺势帮特朗普施压英国?据新华网9月5日报道,当地时间4日,阿根廷总统米莱宣布将对总计45个企业及个人启动制裁程序,这些企业和个人分属英国、以色列、美国、荷兰、加拿大五国。
制裁不仅针对在马岛及周边海域非法进行油气勘探与开采的企业,还针对这些公司的股东和向其提供服务的公司。
不少人都会感到惊讶,对一个以“亲美”为标签、上任后对华盛顿亦步亦趋的总统来说,这步棋走得颇为意外。
但仔细拆解米莱这样做的背景和时机,会发现米莱的每一步都经过计算。他打的是马岛牌,但真正涉及的问题远不止马岛。

马尔维纳斯群岛
把目光放到5天前,8月31日,特朗普在接受英国媒体采访时表示,他正在重新审视美国在马尔维纳斯群岛主权争端中的立场,他不确定英国是否还有能力再打一仗。
特朗普此举意在施压英国政府增加国防开支,也是在敲打英国不配合美国对伊朗展开行动。
在我看来,特朗普表态有两层值得关注的信息。第一是对英国在美伊战事中“无船可派”的配合不力表达了明确不满;
第二是特朗普首次将马岛问题与美国的双边利益直接挂钩,打破了美国政府在马岛问题上长期维持的“表面中立”姿态。
特朗普的逻辑很简单:英国在伊朗问题上没有为美国分担足够的军事负担,那么美国就没有义务继续为英国在马岛提供外交支持,这延续了特朗普将同盟关系“交易化”的一贯做法。

特朗普表态后,阿根廷的反应节相当迅速。9月2日,阿根廷外长基尔诺表态“必须掌握一切可用手段”实现马岛主权。
9月3日晚,米莱发表全国电视讲话,定调“马岛在历史上和法律上都属于阿根廷,岛民没有自决权”。9月4日,制裁程序正式被宣布。
可以说,阿根廷此举有顺势帮美国施压英国的可能性,但除此之外,米莱对美国的信号如此敏感,还有一个原因是他正面临着国内压力。
阿根廷将于2027年举行总统选举。米莱上任后推行的“休克疗法”经济改革效果不佳,其支持率已降至地位。
当前的阿根廷经济复苏乏力、民众困顿加剧。同时,阿根廷副总统比利亚鲁埃尔很可能会以马岛问题作为竞选核心议题,向米莱发起挑战。

米莱
要知道,长期以来,马岛问题是极少数能让阿根廷各派达成共识的议题。米莱此前的马岛立场相对温和,如今突然转向强硬,政治操作意图是相对明显的。
制裁范围的设计也经过精心计算。名单不仅针对在马岛作业的油气公司,还延伸到股东和服务商。
这场博弈的走向和结果,会直接影响到米莱政府的政治前景,因此在美国有意借马岛问题施压英国之际,米莱政府需要抓住机会。
阿根廷的制裁能产生什么影响?在我看来,阿根廷的制裁决定虽然包含具体的公司和个人名单,但当前阿根廷的经济体量和国际影响力有限,单方面制裁很难真正阻止西方企业在马岛海域的作业。
简单来讲,阿根廷制裁的象征性意义,要高于实际意义。对内,米莱要传达的信息是,他在马岛问题上没有让步,在做其他总统不敢做的事。
对一个支持率低迷、面临连任压力的总统来说,这种姿态本身就是政治资本。米莱打这张牌,既能巩固基本盘,又能压缩对手的空间。
对外,阿根廷在推动美国和英国之间的博弈。尽管英国基本没有把阿根廷的反应放在眼里,其外交大臣米利班德强调“福克兰群岛属于英国,将维持现状,因为这是岛上绝大多数居民的意愿”,但英国必须重视美国的动作。
要知道,当年马岛战争的时候,美国在后勤和情报上给了英国关键支持。没有美国配合,英国在南大西洋维持群岛控制权的成本和难度将大幅上升。
英国《每日电讯报》已经指出,美国可能以撤回对英国在马岛主权支持来施压英国增加防务开支。
特朗普通过在马岛问题上松动立场,既敲打了英国,又得到了一个拉拢阿根廷的机会。阿根廷暂时站到了一个相对而言有利位置,至少阿根廷制造了声势,拿到了筹码。

但阿根廷政府的“马岛牌”能打多久,还是一个未知数。如果英国立场没有实质性松动,阿根廷的国内经济困境也没有改善,米莱的这一行动不一定能提振自己的支持率。
一句话概括,特朗普的表态,确实客观上给米莱政府提供了应对国内选举压力的机会,但这并不能直接推动马岛问题的解决,阿根廷对此也是心里有数的。
米莱这条“对外强硬”的道路能走多久,恐怕不是阿根廷政府自己能说了算。