这起标志性案件的当事人是保加利亚跨性别女性 Shipova，她移居意大利后接受性别重置，却在申请更改本国出生证明性别标记时遭到拒绝，由此引发跨国法律争议。由于保加利亚法院无法确认裁决是否符合欧盟法律，将案件提交至欧洲法院，最终迎来了这份影响全欧的判决。

欧洲法院明确裁定，保加利亚禁止跨性别者更改出生证明性别标记的行为，违反了欧盟关于公民自由流动的核心法律规定。法官强调，自由流动权本身就包含对性别认同的保护，当跨性别者的真实身份与证件信息不一致时，会直接阻碍其在成员国间迁移、居住及行使其他合法权利，这种限制本身就违背了欧盟法律的核心精神。

裁决进一步指出，欧盟法律在此类案件中优先于国家法律，所有 27 个成员国都必须建立 “清晰、可获得且有效” 的程序，以保障跨性别者的身份更正权利。这意味着，无论成员国此前是否存在相关法律障碍，都必须为跨性别者开放合法的身份变更通道，不能以国内法为由拒绝履行欧盟层面的义务。

目前，该裁决已被送回保加利亚法院执行，这不仅将为 Shipova 本人带来身份更正的可能，更将成为全欧洲跨性别群体维权的重要先例。在欧盟内部仍有部分国家对跨性别权利持保守态度的背景下，此次判决以 “自由流动” 为支点，为跨性别者的基本权利筑起了法律屏障。