2025 年 11 月，内蒙古鄂尔多斯市正式出台差异化育儿补贴政策，成为全国首个在国家统一育儿补贴标准基础上主动提标的城市。这一政策以 “真金白银” 减轻家庭养育负担，为生育支持政策落地提供了生动范本。

根据国家 2025 年 1 月 1 日起实施的《育儿补贴制度实施方案》，3 周岁以下婴幼儿国家基础补贴标准为每孩每年 3600 元。鄂尔多斯市积极响应并升级政策，明确一孩、二孩家庭仍按国家标准执行，三孩家庭则享受 “国家 + 市级” 双重补贴，每年合计 10000 元，其中国家补贴 3600 元，市级财政额外追加 6400 元，补贴发放至孩子年满 3 周岁。

政策遵循 “就高不就低” 原则，不进行补贴叠加。对于此前已领取本市二孩、三孩育儿补贴的家庭，只需通过 “蒙速办”“微信”“支付宝” 等线上渠道申请国家育儿补贴，通过后即可补齐差额 —— 二孩家庭可补 600 元，三孩家庭将按新政策标准足额发放，前期少领部分分年度补齐。此外，2025 年 3 月 31 日前提交过线下申请的居民，重新线上申报可简化流程、提升办理效率。

此次补贴政策覆盖范围明确，核心申请条件包括：夫妻双方至少一方为鄂尔多斯户籍，或一方为现役军人、消防救援人员且居住在鄂尔多斯的市外户籍家庭;孩子需在 2023 年 11 月 22 日后出生并办理生育登记，非婚生育不在补贴范围内。特殊情形下，双胞胎、多胞胎家庭按实际生育数量认定补贴资格，离异或丧偶家庭由承担抚养责任的一方申领补贴。

值得关注的是，育儿补贴仅是鄂尔多斯生育支持 “组合拳” 的一部分。当地早已构建起覆盖怀孕、分娩、入托、入学全周期的福利体系：符合政策的孕妇可领 500 元孕检补贴，生育二孩、三孩的家庭可获 2000 元一次性分娩补贴;孩子入托入园后，二孩每学期补贴 1000 元，三孩每学期补贴 2500 元，直至 6 周岁。此外，三孩家庭还可享受住房公积金贷款额度上浮、保障性住房优先配租、子女同校就读便利等多项支持。

近年来，国家持续推进生育支持政策体系建设，明确地方可根据财力对育儿补贴适当提标。鄂尔多斯作为经济实力较强的城市，此次率先提标既是响应国家号召，也是应对人口发展挑战的主动作为 —— 当地 2024 年人口出生率 6.87‰，较上年增长 0.43‰，政策激励效果初显。

首都经济贸易大学教授姜全保指出，鄂尔多斯的实践形成了 “中央打底、地方加码” 的协同模式，为全国生育政策优化提供了可借鉴的经验。相较于全国多数城市每年 1000-3000 元的三孩补贴标准，鄂尔多斯 6400 元的市级追加补贴力度领先，3 年累计可为三孩家庭多提供近 2 万元支持，有效缓解了奶粉、早教等实际开支压力，让家庭 “愿意生、敢养育”。

从地方探索到全国推广，育儿补贴政策的不断完善正在为家庭生育赋能。鄂尔多斯的率先提标，不仅让当地家庭直接受益，更传递出生育友好的社会导向，期待更多城市结合本地实际优化政策，让生育支持真正落到实处。