2020年9月，辽宁抚顺发生一起致2死3重伤的重大交通事故。肇事司机徐某数月前刚因另一起致人死亡交通肇事罪刑满释放。调查发现，徐某所持驾照在首起事故后未被吊销，系其释放后以“丢失”为由补办。这一管理漏洞如何产生，引发了连锁反应。

首起事故责任明确，驾照吊销环节现梗阻

事件需回溯至2018年6月1日。徐某驾车发生事故，致同车人死亡，车辆烧毁。经认定，徐某负事故全责。后因交通肇事罪被判处有期徒刑一年十个月。

依据《交通事故处理规范》第 108 条，吊销其驾照须以法院有罪判决书为凭。2018 年，相关平台信息尚未共享，无法查询。直至2021 年期间，郑明为办吊销手续，多次带单位介绍信与同事赴法院调档，但均被告知因法院未归档，无法查询，有同事签名、现场照片佐证，且全程用执法记录仪录下履职过程。法院未将判决书送达交警部门，未及时归档，也未履行通知义务，导致郑明无法获取徐某有罪判决书，吊销驾照的手续因此陷入停滞。

司机刑满后补证再肇事，旧案处理民警被调查

2020年5月，徐某刑满释放。7月，其以驾照遗失为由，成功在抚顺市车管所补办到新的驾驶证。同年9月，徐某驾车再次肇事，造成2死3重伤的惨重后果。

此次事故后，原案处理过程受到复查。2021年5月，民警郑明被葫芦岛市检察院调查并以“玩忽职守罪”刑事拘留。据郑明家属称，拘留期间检方最初认为郑明“未做任何处理”，但后续调取数据后发现相关事故信息已录入260余条，郑明在被拘16天后改为取保候审。郑明认为未吊销驾照是客观条件限制，非个人原因，向第 16 巡视组提交情况说明。但巡视组将材料反馈给检察院后，检察院坚持要起诉郑明。

罪名变更与审理过程，家属质疑证据采纳

2022年案件移交至葫芦岛市南票区人民检察院。家属提供的材料显示，因“玩忽职守罪”证据不足，检方后将罪名变更为“滥用职权罪”。

据家属陈述，检方指控的核心证据，是在狱服刑的徐某及其父亲证言，称郑明曾承诺“若不上诉就不吊销驾照”。家属质疑这份指向郑明 “滥用职权” 的核心依据，仅来自徐某单方陈述及父亲的转述，无任何书面记录、第三人见证等其他佐证，属于典型的 “孤证”，徐某在抚顺所做的相关笔录，内容真实性与完整性存疑，该 “承诺” 与郑明多次携带介绍信调档、留存同事签名和照片、全程录制执法记录仪视频的履职行为存在根本逻辑矛盾，却被检察院直接作为定罪依据。

家属称，一审开庭4次，检方未提交串供可能性和补证视频等关键证据，甚至隐匿材料。二审未开庭，书面审理后维持原判。再审申请亦被驳回。2023 年 11 月，郑明最终因“滥用职权”罪获刑1年。

家属向辽宁省高级人民法院申诉被驳回；向检察院申诉时，工作人员表示 “判决由法院作出，与检察院无关” 。

争议焦点：程序瑕疵、客观条件与个人责任

本案的核心争议在于：

驾照未吊销的主因：是个人原因，还是当时跨部门信息共享机制不健全、文书送达不畅等客观条件导致的“程序梗阻”？

证据采信：在缺乏旁证的情况下，仅凭利害关系人（徐某父子）的证言能否定案？可能存在反证的证据为何未纳入庭审？

程序正义：审理程序是否充分保障了被告人的诉讼权利？

最新进展与反思

2025年3月，据悉检察院曾对案件重新立案复核，但最终仍维持原判。郑明家属表示将继续寻求法律途径申诉，只为弄清这场横跨数年的风波背后，到底藏着怎样的真相。

此事同时也暴露了多年前交通事故处理中，部门间信息壁垒可能带来的管理风险。无论最终司法结论如何，如何堵塞制度漏洞、加强执法环节的衔接与监督、确保每一个司法程序都经得起检验，是此案留给公众更深层次的思考。

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