随着特朗普在安卡拉与土耳其总统埃尔多安“拥抱”在了一起,困扰这个国家多年的S-400防空系统的问题也终于要迎来“终章”了。
在这次会面中特朗普向埃尔多安表示,美国愿意向土耳其出售F-35战斗机,不过目前我还并未完全下定决心。

为什么特朗普会说出这种模棱两可的话呢?
其实导致美国和土耳其始终无法在军售问题上达成一致的最大障碍就是该国在2019年引进的那几套俄制S-400防空系统上。华盛顿认为,S-400的传感器可以收集有关F-35的低可观测性特征信息,在北约基础设施旁边运行俄罗斯系统将造成不可接受的安全风险。
于是不管土耳其如何解释,老美直接对土耳其实施了CAATSA制裁,同时将其从F-35战斗机项目中彻底剔除,那些已经为土耳其生产出来的战斗机直接丢到了仓库里吃灰。


这两项决定到目前为止已经持续了七年,不过随着时间的推移和自己空军装备的老化,当年硬气的土耳其已经没有了和老美周旋的资本。
因此在这次两国首脑会晤之后,土耳其方面立刻传出消息:正在考虑把手里俄制S-400防空导弹系统转手卖给波斯湾的第三方国家。
当年誓死都不低头的“中东猛狼”,怎么如今说变脸就变脸了呢?要把这几套堪称战略级的武器当“二手货”给卖了呢?其实,这倒不是土耳其真的认怂了,而是它算了一笔更为现实的“军事账”。

土耳其这番“大转弯”的背后,盯上的是两件能决定其空军未来命脉的宝贝:一件是重返美国的F-35隐身战斗机项目,另一件则是为其国产“可汗”(KAAN)五代战机换回美国通用电气的F110喷气式发动机。
空军战机的换代问题,已经成了土耳其现在最为棘手的问题,没有之一。作为北约内部的军事大国,土耳其空军目前的主力还是老旧的F-16和已经快要进博物馆的F-4战机,面临着严重的“青黄不接”窘境。而隔壁的死对头希腊已经买到了先进的隐身战机,如果土耳其再拿不到第五代隐身战机,那么它在爱琴海和中东上空的空中优势将荡然无存。


虽然在此期间埃尔多安多次往返于欧洲,打算找一批二手的“台风”战斗机进行过渡,可是前几年由于德国的阻挠,这个计划迟迟没有实现。现在德国人倒是松口了,可受到俄乌冲突的影响,整个欧洲现在都在强化军备,根本没有多余的战斗机卖给土耳其。
更让土耳其揪心的是它的国产骄傲——KAAN隐身战机。
这款战机虽然目前已经完成了原型机的试飞,订单也签了一大堆,但由于土耳其本国的航空发动机技术不过关,量产型号必须完全依赖美国通用电气生产的F110发动机。美国过去几年一直卡着发动机的出口审批,没有这颗美制的“心脏”,KAAN就算外壳造得再漂亮,也只能在地面上“等米下锅”,根本无法大规模量产。


以上两个关乎土耳其国运的问题让当年花高价买回来的S-400变成了一个极其尴尬的“花瓶”。因为北约系统的排他性,S-400根本没办法融入土耳其现有的防空网络,买回来之后大部分时间只能躺在机库里吃灰,也就是所谓的“长期处于封存状态”。
一边是留在手里不能联网、成了“烫手山芋”的防空导弹;另一边是自家新一代隐身战机拿不到,自研战机又缺“心脏”的残酷现实。土耳其总统埃尔多安这位地缘政治的“端水大师”,自然开始重新盘算这笔买卖了。

在这次北约峰会上,特朗普作为继奥巴马之后首位访问土耳其的美国总统,好的信号尽管放出了,可接下来该如何表现那就要看土耳其自己了。美国方面开出的条件简单而苛刻:
土耳其已不再拥有S-400系统(封存和独立使用都不被允许),包括任何相关设备、材料或人员。
土耳其需做出可信的保证,表示未来不会再次接收S-400导弹系统。
自2019年7月31日以来,土耳其没有获得任何可能增加对F-35及其相关系统安全风险的俄罗斯国防装备。
在特朗普来土耳其之前,埃尔多安曾提出一个由土耳其和美国共管S-400防空系统的提案,但老美压根就没有回应。

于是,为了自家空军未来着想,土耳其计划直接将这块“烫手的山芋”卖给波斯湾国家(如卡塔尔或阿联酋)。如果这个方案最终落地,在土耳其眼里这将是一场“3比0的完胜”:第一,甩掉了无法融入北约体系的闲置装备;第二,借此解除美国所有的军事制裁,拿回属于自己的F-35;第三,顺理成章地给自家的KAAN战机买到了宝贵的美国发动机。
不过,这场看似完美的“战机换导弹”大戏真的能这么顺利演完吗?在我看来,土耳其的算盘虽然打得精,但至少还要面临着三大难题:
首先就是大俄的态度。S-400作为俄罗斯的尖端武器,出口时白纸黑字写着“没有莫斯科的允许,严禁转售第三国”。土耳其现在想卖,就必须得到俄罗斯的点头。克里姆林宫发言人佩斯科夫已经公开表示这是一个“极度敏感的问题”。俄罗斯显然不希望自己的核心防空机密,通过转售落入可能被西方研究的境地。

其次是美国国会的阻力。尽管现任美国政府为了拉拢土耳其、巩固北约南翼的安全,愿意在发动机和战机上松口,但美国国会内部的许多议员依然对土耳其抱着极大的不信任感。他们担心,即便土耳其把导弹送走了,未来谁能保证它不会再次倒向其他阵营?
最后是以色列的强烈反对。听说美国可能给土耳其的五代机项目“放行”,以色列总理内塔尼亚胡直接公开喊话美国,坚决反对向土耳其出售F-35和发动机,他认为这会彻底破坏中东地区的空中力量平衡。有了这个中东铁杆盟友的极力阻挠,这笔交易在落地的过程中注定要充满变数。

天下大势,利来往往。土耳其从当年宁可被制裁也要买S-400,到如今为了战机和发动机考虑卖掉S-400,这生动地诠释了国际关系中那句永恒的名言:“没有永远的朋友,也没有永远的敌人,只有永远的利益。”