长期以来,部分西方国家奉行“偷技术、抄成果、挖人才”的霸权套路,一边对华实施严苛科技封锁、高端技术禁运,一边通过商业窃取、人才夹带、境外并购、数据翻墙等灰色手段,疯狂觊觎中国新能源、人工智能、高端制造、稀土加工等核心技术。如今中国正式落地专门针对境外技术窃取行为的反制完整细则,这是我国自《出口管制法》落地之后,首次专门针对“技术盗窃”行为推出的一揽子定向制裁实施细则,彻底终结这种不对称掠夺,对境外组织、个人窃取中国技术的行为划定红线、祭出重拳,违者一律严厉制裁、绝不姑息。
过去数十年,全球科技博弈长期存在不公规则。西方掌握国际规则话语权,形成“只许我封锁,不许你保密”的双重标准。欧美对中国尖端技术实行全方位封堵,严禁任何高端技术对华流动,却纵容机构、企业与人员跨国盗取我国自主研发成果。不少境外势力利用我国早期法规漏洞、开放环境,以学术交流、合资合作、投资调研为幌子,批量窃取专利技术、核心工艺、底层数据,造成大量国家级科研成果外流,严重损害我国产业安全与科创权益。
此前我国维权多局限于民事侵权、专利诉讼层面,惩戒力度弱、追责门槛高、域外执行力差,多数技术窃取行为最终不了了之,低廉的违法成本,让境外盗取行为愈演愈烈,我国尖端产业长期面临“被贼惦记、被肆意窃取”的被动局面。虽已有《反外国制裁法》《不可靠实体清单规定》作为基础法律框架,但缺少专门瞄准“非法窃取、偷盗核心技术”场景的落地细则,执法链条存在断点。
为彻底扭转局势,2026年,我国密集落地产业链供应链安全规定、技术出口管制新规、反制调查工作办法这套硬核制度,形成全链条、可落地、强威慑的技术安全防护体系。不同于以往柔性监管,本次新规直击技术窃取痛点,明确所有境外个人、企业、机构,但凡以非法获取、窃取、复制、转移等方式侵占中国受控技术、核心工艺、涉密数据的行为,均纳入制裁黑名单,实现精准追责、全域打击。
新规明确多重毁灭性制裁手段,彻底抬高境外窃密违法成本。一是贸易封杀,对涉事境外主体全面禁止相关技术、零部件、原材料进出口,切断其供应链;二是投资冻结,禁止涉事主体来华投资、并购、合作,彻底逐出中国市场;三是人员追责,对涉案外籍人员实施入境限制、从业禁令,纳入失信惩戒清单;四是司法溯源,联动跨境执法,追溯非法技术转移收益,实现全方位精准惩戒。
同时,新版《禁止出口限制出口技术目录》大幅扩容,新增人工智能、生物医药、光伏新能源等40项关键管控技术,对核心技术实行登记备案、全程溯源、动态监管,从源头堵住技术外流漏洞。这套规则体系,标志着中国技术保护从“被动维权”正式转向主动防御、强势反制。
这一系列制度革新,彻底改写全球科技博弈格局。西方长期依赖的“技术掠夺套利模式”宣告终结,过去靠窃取中国技术快速追赶、低成本复刻优势产业的路径被彻底堵死。以往西方对华“封锁+偷窃”的不对称博弈套路,被中国的精准反制体系彻底打破。
从大国竞争底层逻辑来看,科技是大国博弈的终极命脉,技术自主是国家安全的核心根基。经过数十年深耕,中国在盾构机、特高压、新能源、5G、稀土深加工、光伏储能等众多领域实现从跟跑到领跑的跨越,大量核心技术实现全球领先,已然成为他国觊觎的核心资源。越是技术领先,越需要硬核规则兜底,本次细则落地,是中国捍卫科创成果、筑牢产业安全的必然之举。
更具战略意义的是,中国此举打破了西方主导的单边科技规则霸权。过去全球技术规则由西方制定,利弊天平始终向其倾斜。如今中国构建自主可控的技术保护与反制体系,坚守公平正义的国际贸易准则,反对技术掠夺、抵制规则双标,为全球科创秩序重塑注入中国力量。
面对中国的硬核新规,境外投机势力已然收敛嚣张气焰。在完整的制裁体系面前,任何窃取中国技术的投机行为,都不再有漏洞可钻、有侥幸可存。违法即追责、窃取必严惩,成为新时代中外科技合作的刚性准则。
大国博弈,底气源于实力,尊严源于规则。中国从不搞技术霸权,坚持开放合作、互利共享,但绝不允许他国肆意掠夺发展成果。此番亮剑,既是守护数十年科创积累的心血成果,也是向全球宣告:中国核心技术不容觊觎,国家产业底线不容触碰。
未来,中国将持续完善技术安全管控与涉外反制体系,以刚性规则护航科创发展,以硬核制裁震慑投机窃取,彻底筑牢大国技术安全屏障,在全球科技竞争中牢牢掌握主动权与话语权。