2025年11月12日，美国科罗拉多州联邦地区法院作出一项关键裁决：法官 Charlotte Noelle Sweeney 认定，美国公民及移民服务局（USCIS）于2024年4月1日实施的EB-5费用上调规定违反法定程序，并下令暂停执行。

根据司法部律师确认，自2025年11月14日起，USCIS将全面恢复至2024年4月1日前的原有收费标准。即日起提交I-526/E、I-829、I-956/F等申请的投资者及区域中心，均可按旧费率缴费。

尽管移民局未发布正式新闻公告，但已在官网费用总表G-1055（Fee Schedule）中做出修订，并注明EB-5表格申请费已改回2024年4月1日前的旧收费标准。

这意味着：

· I-526/I-526E申请费将从11,160美元下调至3,675美元；

· I-829申请费将从9,525美元降至3,750美元；

· 区域中心的I-956及I-956F申请费从47,695美元降至17,795美元。

法院指出，USCIS在未按《EB-5改革与诚信法案》要求完成并公开“EB-5费用研究报告”的情况下强行调费，属于“武断且不符合法律程序”的行政行为。

此次诉讼由非营利组织AIIA代表EB-5投资人发起并获得胜诉。本次裁决为EB-5项目的政策执行树立了更稳固的法律先例，未来费用与政策变动必须遵循法定程序，投资者将在更透明、更可预测的环境中进行移民规划。

目前，AIIA正在评估是否为2024年4月至2025年11月期间已支付高额费用的投资人发起集体诉讼，这可能成为EB-5行业首次系统性费用追偿行动。

不过，侨外资深移民律师表示，退费的核心在于移民局是否应为其违法程序“返还所得”。从实体操作看，移民局已实际审理了这些申请，这构成了保留费用的抗辩理由。因此，短期内退费可能性较低；但若集体诉讼获胜，长期来看仍存在退费可能。

尽管当前已回归旧费率，但变数仍存：2025年10月，DHS已发布新一轮收费拟议规则（NPRM），公众意见征集期截止至2025年12月22日，预计2026年初正式生效。

这意味着，在新规落地前，现行旧费率将持续有效，这为尚在观望阶段的申请人提供了宝贵的窗口期。

对于正在规划EB-5的家庭与投资人，侨外建议您尽快完成项目选择与文件准备，尽早锁定申请资格，这不仅能大幅降低当前阶段的申请成本，更能有效规避未来可能出现的“双递交”通道关闭风险；同时请密切关注2025年底前的法规动态，及时把握政策与费用的关键走向。