根据资料显示,湖南省第一条高速公路便是1993年5月开工、1994年12月建成通车的长永高速(长沙至永安高速公路),即湖南省长沙市境内连接长沙县与浏阳市的高速公路,也是国家高速G6021杭长高速公路的组成部分。据悉,长永高速公路收费期限为30年,自1994年12月28日至2024年12月27日止。这就是说,长永高速公路早已收费期满。那么,为什么长永高速公路还没有实施“免费通行”政策呢?

目前,政府已经给出了答案:根据《湖南省交通运输厅 湖南省发展和改革委员会关于重新核定长永高速公路收费截止日期的通知》可知——为对长永高速公路因执行重大节假日免收小型客车通行费政策、鲜活农产品运输“绿色通道”政策造成的收入损失,依法给予补偿,重新核定长永高速公路收费截至日期为2025年11月1日。这就是说,湖南省第一条高速公路——长永高速“有望”在2025年11月1日开始免费通行了,成为目前国内停止收费的少数几条高速公路。

虽然如此,长永高速公路免费通行的时间可能只是几年。为何会这样说?因为湖南省已经启动了“长永高速公路改扩建工程”前期工作。根据规划,本项目线路起于长沙县牛角冲(长沙北枢纽互通、长沙收费站),终于浏阳市永安镇,全长约21公里。旧路为双向四车道高速公路技术标准,改扩建拟采用双向六或八车道高速公路技术标准建设,设计速度120公里/小时,项目投资估算约43亿元。目前,关于该项目的规划建设迎来了一个新的进展。

目前,湖南省交通运输厅正式发布了“项目环境影响报告书编制服务项目竞争性磋商公告”;旨在编制工程环境影响报告书(送审稿),随后取得湖南省生态环境厅的批复。这就是说,长永高速公路改扩建工程已经进入实质性推进阶段。据悉,高速公路改扩建工程从立项到开工,通常需经历项目建议书、可行性研究、初步设计、用地审批、施工图审查及施工许可等六大环节,全过程耗时通常在2至3年;再加上建设工期或在2至3年;这就是说,理论上长永高速公路免费通行的时间可能只是3至5年。理由如下:

根据国务院《收费公路管理条例》(2004年施行),政府还贷公路和经营性公路在改扩建后,若新增投资需通过收费偿还,可申请延长收费期限。例如,条例第三十三条规定,收费公路因改建等原因需调整收费期限的,应按程序报省级政府批准,并非“自动延期”。此外,各省级政府也可结合本地实际制定具体管理办法。但前提是:改扩建项目需严格履行基本建设程序,并通过公开听证、专家评审等环节确定收费标准和期限。据悉,经营性公路延长期限最长可延长至30年(含原批准收费期)。那么,长永高速公路改扩建工程完成后,是收费通行还是免费通行?让我们拭目以待!