在湖南省江华瑶族自治县涔天河水库工程推进中，“先补偿后搬迁” 的法定原则被突破，十三户移民陷入克扣补偿、无安置、长期漂泊的绝境。从提前蓄水致家园被毁，到补偿款 “被克扣”、安置房质量堪忧，再到官方回应回避核心问题，移民的合法权益被层层漠视。
一、违规搬迁全程：从 “家园被淹” 到 “七年无家”，每一步都充满权益损害
（一）提前蓄水打破搬迁节奏，家园被毁却无补偿
根据当时水利部门批复的明确要求，20 年一遇洪水回水线以下的移民，需在 2016 年 11 月水库正式蓄水前完成搬迁，这是保障移民财产安全、避免损失的关键前置条件。但实际执行中，水库在2015 年 6 月 20 日便提前启动蓄水，此时多数移民尚未完成搬迁准备 —— 房屋未拆除、个人财物未完全转移、新安置住所毫无着落。
洪水无情淹没了移民的房屋，部分房屋因长时间浸泡直接倒塌，屋内家具、家电、粮食等生活用品尽数被毁；移民赖以生存的耕地也被淹没，失去了唯一的收入来源。一位不愿具名的移民回忆：“房子被水冲垮那天，我们一家人抱着被子逃出来，只能在村边空地上搭个简易棚子住，下雨天棚子漏雨，晚上冻得睡不着。” 更让移民绝望的是，本应在搬迁前发放的移民补偿款迟迟未足额发放，既无法用于重建临时住所，也不能维持基本生活，“找村里、镇里要说法，每次得到的回复都是‘再等等，资金快下来了’ ”。
（图片由岑先生提供）
（二）无协议、无安置方式，被迫租房却陷 “求助无门”
从 2017 年正式搬迁开始，移民始终处于 “无合同保障” 的状态 ——未与任何部门签订书面搬迁补偿协议，关于补偿标准、安置方式、过渡费用等核心事项，仅有口头承诺，无任何书面依据。移民只能自掏腰包在外租房，这一租就是七年。
蒋某华等移民多次向镇里、县里各级相关部门反映过渡安置费问题，均被推诿：“2024 年 9 月，当地派出所还专门约谈我们，说会‘尽快推动解决过渡费和安置问题’，我们以为有希望了，可之后再去找，要么说‘领导在忙，没时间处理’，要么让我们‘找其他部门’，踢来踢去，还是没结果。” 七年租房生涯中，移民不仅要承担每月数百元的房租，还要应对频繁搬家的奔波 —— 部分房东因移民长期拖欠房租（无过渡费支撑），多次要求其搬离，“最多一年搬了三次家，行李打包好就放在路边，不知道下一个落脚点在哪”。
（图片由岑先生提供）
（三）安置房 “缺席” 与质量隐患并存，宅基地更是 “镜花水月”
截至目前，十三户移民中，仍有数十户未分到安置房，也未获得任何宅基地，只能继续在出租屋漂泊；少数已入住 “政府代建安置房” 的移民，又陷入新的困境 —— 房屋普遍存在严重质量问题：墙体开裂缝隙宽到能塞进手指，天花板、墙面在下雨天渗水严重，部分房屋的门窗无法正常闭合，甚至出现地面沉降的情况。“这样的房子住着心里发慌，生怕哪天塌了，可即便如此，我们还得贷款买 —— 当初说‘代建房屋贷款无需偿还’，结果交付时不仅要办贷款，还要每月还利息，我们没稳定工作，怎么还？” 一位移民无奈表示。
更不合理的是，相关部门代建的一层安置房仅是 “毛坯空房”，无水电、无墙面装修、无基本厨卫设施，完全无法直接居住；若想入住三层半的房屋，必须额外办理高额贷款，而移民的养老金、低保金还被直接用于抵扣贷款利息。一位七旬移民说：“我每个月就靠 600 多块养老金生活，扣完利息只剩 200 多，连吃饭都不够，只能靠子女接济，这哪是‘安置’，分明是让我们雪上加霜。”
（图片由岑先生提供）
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（四）补偿标准违规偏低，400 元 / 平方米远不抵实际损失
移民最终收到的补偿款，按 “400 元 / 平方米” 的标准计算，这一标准严重不符合国家关于水库移民的补偿规定 —— 根据当时国家及湖南省相关政策，水库移民房屋补偿应结合房屋结构（如砖混、砖木）、成新率、当地房价等因素综合确定，仅砖混结构房屋的补偿标准便远超 400 元 / 平方米。
“我家 120 平方米的砖混房，按这个标准只补 4.8 万元，连在镇上买个小单间都不够，更别说重建房子了。” 一位移民算了一笔账：“租房七年花了近 5 万元，家里被淹的家具、家电损失 2 万多，耕地淹没后每年少收入 1 万多，这点补偿款根本不够填窟窿。” 多次向相关部门提出 “补偿标准违法” 的质疑，均未得到正面回应。
二、官方回应回避核心问题，移民维权陷入 “被动僵局”
2024 年，蒋某华、梁某付等 8 名移民整理了详细材料，向国家信访局反映 “未补先拆”“补偿标准违法”“安置政策欺诈”“强制签约（口头胁迫）” 等核心问题。材料被转交江华县政府处理后，同年 10 月 31 日，移民收到《信访事项答复意见书》，但这份答复完全回避关键矛盾：
对 “提前蓄水致房屋被淹、未补先拆” 的违规事实，未作任何解释；
否认存在 “强制签约” 行为，称 “移民均自愿搬迁”，无视移民 “无书面协议、仅口头胁迫” 的实际情况；
对 “拖延安置七年”“过渡费未足额发放”“补偿标准偏低” 等诉求，只字未提解决方案，仅以 “移民工作仍在推进中” 搪塞。
“我们从 2017 年开始维权，找过县里相关部门，甚至去过市里，可问题始终没解决。” 蒋某华说，“每次去问，工作人员要么说‘数据还在整理’，要么以‘移民资金使用涉密’为由，拒绝公开补偿款、安置费的流向，我们连自己的钱花在哪了都不知道，怎么维权？”
（图片由岑先生提供）
（图片由岑先生提供）
三、移民核心诉求：只求拿回 “应得权益”，结束七年漂泊
1. 移民的诉求始终清晰且合理，从未反对国家工程建设，仅希望维护自身合法权益：
2. 要求按国家及湖南省规定的标准，足额补发移民补偿款，纠正 400 元 / 平方米的违规标准，弥补房屋、耕地、财物被淹的实际损失；
3. 补签书面搬迁补偿协议，明确安置方式、补偿金额、过渡费用等核心条款，发放拖欠七年的过渡安置费，减轻租房经济压力；
4. 尽快分配质量合格的安置房（或宅基地），对已建安置房的开裂、渗水问题进行彻底整改，保障居住安全，同时停止用养老金、低保金抵扣建房贷款利息的行为；
5. 公开移民资金（补偿款、安置费、工程配套资金）的详细流向，查清 33 个小水电站涉嫌套取资金、茂森公司 “二次取金” 等问题，追究 “未补先拆”“拖延安置”“资金违规” 相关责任人的责任。
七年漂泊，十三户移民从 “为国家舍小家” 的主动配合，逐渐变成 “无家可归” 的被动维权。他们期盼监管部门能介入调查，督促江华县相关部门正视问题、落实整改，让 “舍小家为大家” 的移民不再寒心，真正享受到工程建设带来的民生温度，而非长期承受权益受损的痛苦。事件后续，媒体将持续关注。