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俄罗斯挥出重拳,警告西方,乌问题不是核心,想停战欧洲就得低头

我感觉俄乌新一轮停战谈判开始,俄罗斯却把话题扯到整个欧洲安全格局上,很多人一时摸不着头脑。

11月10日,阿联酋阿布扎比,俄、美、乌三方重新坐到谈判桌前,所有人原本都盯着领土划分、前线停火这些眼前事。

可俄罗斯一开口,直接把欧洲安全架构摆上台面,明确告诉所有人,乌克兰冲突只是大范围谈判里的一小部分。

这个信号分量很重,俄罗斯不想只解决战场上的输赢,还要逼着西方把过去几十年积攒下来的安全矛盾一并摊开说清楚,欧洲想要早点结束战火,绕不开这道坎。

欧洲人到了谈判现场,却没资格坐上主桌

先聊聊阿布扎比会谈的座位安排,里面藏着不少博弈门道,11月10日,俄美乌三方在阿联酋首都阿布扎比开启新一轮面对面磋商。

这是今年2月谈判中断之后,三方时隔9个月再次坐到一起谈正事,美国总统特朗普一心想促成一份覆盖面更广的和平协议,谈判不光要结束这场战争,还要敲定战后安全安排,把整个地区的紧张局势降下来。

欧洲当然不想被排除在外,法国、德国、英国、意大利,再加上欧盟和北约的代表全都赶到了阿布扎比,可尴尬的是,他们只能参加另外一场协调会议,压根进不去俄美乌三方的核心谈判室。

欧盟理事会当天发布联合声明,把欧洲的诉求说得明明白白,未来所有和平安排,必须守住乌克兰主权、领土完整,保障基辅自主做决定的权利,同时给乌克兰一套靠谱的战后安全保障。

局面一下子就变得耐人寻味,欧洲人明明就在会场隔壁,却始终挤不进核心谈判的主桌。

更让欧洲难堪的是,俄罗斯对欧洲参会的态度格外冷淡,俄外长拉夫罗夫直接放出话,欧洲代表既然人已经到了阿布扎比,老老实实待在酒店等着就行。

话说得不留情面,意思却十分直白,莫斯科不接受欧洲再用老套路插手谈判。

不是欧洲没有利益诉求,而是俄罗斯不愿意接受一种局面:欧洲一边站在乌克兰身后撑腰,一边回避俄罗斯提出的安全诉求。

谈判桌上谁能坐主位、谁来定议题先后,本身就是大国较量,俄罗斯先把欧洲挡在三方会谈门外,紧跟着又把整个欧洲安全秩序推到谈判正中央,这绝不只是外交礼节上的小摩擦。

俄罗斯要翻的是欧洲几十年的安全旧账

先说清楚信息来源,把乌克兰问题定义为整体谈判的一部分,是俄方代表团消息人士对外透露的,并不是三方共同敲定的正式协议。

俄罗斯宁可把谈判范围拉得这么大,也不愿只盯着前线停火线讨价还价,根源要追溯到冷战结束之后欧洲安全格局的变化。

1997年,北约和俄罗斯签下《北约—俄罗斯基本文件》,双方约定一起搭建全面稳定的欧洲安全秩序,还专门设立联合理事会,保证双方随时能坐下来沟通安全问题。

我认为至少在纸面协议上,当年大家都认可,欧洲安全不能靠制造新对立来维持。

可后续局势一步步走偏,北约持续向东扩张,接连吸纳中东欧国家入伙,军事设施一路往东推进,俄罗斯始终把这当成压在自己家门口的安全威胁。

到了2021年12月,俄罗斯正式向美国和北约递交安全保障草案,要求用具备法律约束力的条款,限制北约继续东扩、约束北约在东欧和乌克兰的军事行动,同时管控双方核武器的境外部署。

美国当场回绝,不肯关闭北约“门户开放”的准入政策,坚持每个主权国家都有权自主选择外交与安全伙伴。

说白了,双方的矛盾并不是今年才冒出来的,俄罗斯要守住家门口的军事底线,西方死守“各国自由选盟友”的原则,两套理念长年硬碰硬,最后硬生生把乌克兰推到了冲突最前沿。

这一回,俄罗斯没有单纯重复老诉求,而是把重构战后欧洲安全架构,直接放进谈判议程,美国这边也在讨论搭建新多边沟通机制,甚至借鉴当年北约—俄罗斯理事会的模式。

美方愿意把议题摆上台面,俄方则坚持把这件事当成整场谈判的主轴。

我判断,这才是俄罗斯打出的关键一拳。它把一场简单的战场停火,升级成涵盖北约兵力部署、军控规则、大国关系的综合性谈判。

乌克兰有自己的诉求,却躲不开大国博弈

当然,俄罗斯把乌克兰冲突降级为整体议题中的一环,不等于基辅没有谈判筹码,恰恰相反,乌克兰最关心的,就是停火之后如何避免战火再次燃起。

11月10日首轮会谈结束后,乌方对外透露,会谈聊到了人道主义救助、局势降温措施,还有长期安全保障如何落地,战俘交换也是乌克兰优先要解决的大事。

泽连斯基评价首轮会谈具备建设性,但这不代表各方已经在领土、安全条款上达成共识。乌方同时确认,谈判会在11日继续推进。

按照乌克兰总统府公布的内容,双方还谈及战俘互换、平民释放、被带走儿童返乡,以及长期安全保障等内容,既有眼前急需解决的人道难题,也有打完仗之后的长远安排。

这里存在一道绕不开的矛盾,基辅希望先拿到停火协议,再敲定稳固的安全保障,欧洲同样主张先停战,再慢慢讨论大范围安全架构。

可莫斯科坚决不同意没有配套方案的临时停火,俄方担心一旦暂时停火,乌克兰会抓紧时间补充兵力、强化军备,原本的安全隐患还会再次累积,所以坚持必须一揽子达成全面停战协议。

乌克兰不是没有话语权,只是它所有安全诉求,都要放在美俄战略博弈的大框架里才能落地。

美国能把三方拉到一张谈判桌上,却没法替俄罗斯答应乌克兰的条件,也没法逼着乌克兰放弃自身安全诉求。

从这一点就能看懂,俄罗斯那句“乌克兰问题只是整体议题的一部分”,本质上是压低基辅对谈判走向的主导权。

但这并不意味着乌克兰的命运完全由大国说了算,只要领土划分、安全保障、战后安排拿不出所有人都能落地执行的方案,这场谈判就谈不上真正解决问题。

欧洲想要停战,必须正面回应俄方关切

最后所有压力,终究落到了欧洲头上,欧洲现在死死守住两条底线,乌克兰主权和领土完整绝对不能牺牲,北约始终是欧洲集体防务的核心。

欧盟11月10日发布的声明再次重申这两点,同时提出,后续多边谈判必须把欧洲伙伴拉进来,全程参与协商。

还有一个卡在中间的先后顺序问题,俄罗斯绝不接受没有后续保障的临时停火,欧洲则坚持先实现停火,再慢慢商讨大范围安全架构,两边的次序完全相反。

站在俄罗斯的角度,一旦先停火,北约持续和乌克兰深化军事合作,旧有的安全矛盾还会不断积攒,冲突早晚再度爆发。

站在欧洲的立场,没实现停火就先谈安全架构,乌克兰的安全保障很难落到实处。

这不是几句外交客套话就能抹平的分歧,谁来监督停火执行、谁来提供长期安全担保、欧洲该部署多少防御力量、一旦再次出现军事摩擦该如何处置,每一项没有白纸黑字写清楚,都有可能变成下一场冲突的导火索。

阿布扎比首日会谈持续了将近4个小时,谈判顺延到11日继续,目前还没有出台完整协议。

美国国务卿鲁比奥也坦言,想要达成和平协议,还有大量难题等着解决,谈判重启算是迈出了一步,但各方在停火先后顺序、安全保障细则、欧洲安全架构上,分歧依旧十分突出。

说到底,俄罗斯把谈判议题从乌克兰前线,拉高到整个欧洲安全秩序,就是逼着西方直面一个长期回避的问题:搭建欧洲安全格局,到底能不能把俄罗斯的合理安全关切纳入考量?

欧洲真想早点结束战火,就不能只要求俄罗斯单方面做出让步,也不能把安全架构谈判无限期往后拖。

从我的角度来看,真正的和平,不是暂时压住枪声,而是彻底消除冲突再起的土壤,阿布扎比这场谈判真正较量的,恰恰就是这件事。