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文 | 弦乐(瑞典语、英语译者)
10月28日上午,两列高速列车在西班牙托莱多省洛斯耶韦内斯发生的追尾事故,造成至少68人死亡、数十人受伤,伤者中包括4名中国公民。
这是西班牙高铁今年的第二起事故,1月份,在科尔多瓦省阿达穆斯发生列车相撞,造成46人死亡。两次事故造成的人员死伤数量如此之大,人们不禁会问:“西班牙高铁是怎么了?还能坐吗?”
网上也立即出现一些声音,认为都是“降本增效”惹的祸。然而,两起事故绝非四个字可以总结的,1月份的事故调查到现在还没有完全结束,刚发生的这起也只是有了初步定论。
28日的事故起因,一段63公里长的路段因电脑故障导致安全系统停止运作,该路段所有列车随之停驶。然而,调度中心随后指示Renfe列车重新开动,且没有任何速度限制,最终撞上停在前面的Iryo列车。
简单说,一趟根本不应该被放行的列车被错误放行,官方的初步定性是“技术故障叠加人为指令错误”。
再看1月份的阿达穆斯事故,经过调查认定,是铁轨上一处接头损坏,两段钢轨之间出现缝隙,并且因为列车不断通过而渐渐扩大,最后导致一列车脱轨,并撞上对面来的列车。让西班牙人愤怒的是,这段线路在2025年5月刚完成翻新,花了7亿欧元。
西班牙的高铁建设已有30多年,拥有欧洲最大、全球第二的高铁网,如此庞大的网络需要全面、持续的维护,成本相当高。据西班牙铁路基础设施管理方Adif称,维护支出8年间增长了60%,从2017年的7.2亿欧元增至2025年的11.2亿欧元。
马德里与塞维利亚这条高铁线已运营30多年,需要对轨道、信号和接触网做大量更新维护,但资金不足,导致这些更新一再推迟。这两起事故,虽然原因不能合并,但有一点是一致的,那就是维护不足,这也是民众对高铁的信心下降的主要原因。
这使得问题回到原点,当初西班牙为什么要修高铁,高铁投入使用的这些年来,利弊得失如何评价?
西班牙修高铁其实不是一个长期规划,而是1992年的两件大事推动的结果。 第一条高铁线路马德里——塞维利亚,于1992年4月14日通车,正好赶上要开幕的塞维利亚世博会。同年,巴塞罗那又举办了奥运会,于是将马德里与巴塞罗那快速连起来成为不二之选。高铁成为展示西班牙的现代化形象代表工程。
2005至2020年,西班牙的基础设施战略计划提出,要让所有省会城市与马德里通高铁,覆盖约90%的人口。但以欧盟审计院为主的反对方认为,不少线路的决定里有太强的政治考量。
无论如何,西班牙的高铁还是大干快上了,它带来的好处也很明显。
据报道,2022年,西班牙高铁客流比2019年多了约77%,市场放开后主要线路的平均票价都40%左右的下降。从而有效替代了航空,大幅减少了碳排放。
在马德里——巴塞罗那之间,2022年铁路客运占到78%到82%的份额,航空客流比2019年少了30%,这是环境党所乐见的结果。
在安全方面,1992年开通后,直到今年1月的阿达穆斯事故,西班牙高铁从未发生过乘客死亡事故。这说明,它的绝大部分运营历史是安全的。
但是在投入回报方面,数据就不那么好看了,2015年的权威研究分析了当时的四条主要线路,结论是没有任何一条线路在财务或社会层面上能收回投资,只能覆盖可变成本。当时已投入约400亿欧元,另有约120亿欧元的预算。
还有一个问题是利用率达不到预期。 2022年相关的报告指出,除了马德里——巴塞罗那,在高铁连通的其他主要城市之间,只有约44%的出行选择高铁,原因包括票价、班次少、车站接驳差等。
运营债务沉重,负责维护的Adif 的债务已超过213亿欧元,使用费收入远不够覆盖成本,需要持续的公共资金投入。
从这些研究分析不难看出,高铁的建设和运营是两个阶段。 西班牙在把高铁修出来上很成功,但在长期维护,以及债务管理上暴出短板。这不是西班牙独有的问题,大型基础设施普遍如此。
九个月里,两起事故造成的悲剧,或许会让西班牙政府更认真地考虑高铁的维护。
对于其他国家来说,如何看待高铁?看减排、缩短旅行时间、替代航空,高铁交上的答卷近乎百分;可是看每一条线能否收回成本,答案基本不及格。
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