大家好,这里是《亚洲观察》系列,今天继续聊聊亚洲的事儿。菲律宾副总统莎拉为何在中菲大使风波中公开表态自己并未站在中国一边,却又主张让局势降温?当强硬政客不断把外交分歧推向对抗之时,一句"轻易取胜"的话又为何让马尼拉如此跳脚?
近期中菲关系再度紧张。菲律宾国防部长特奥多罗表示要继续暂停菲律宾国防部与中国大陆之间的直接军事沟通渠道,态度相当强硬。而中国驻菲律宾大使则表示,如果大陆与菲律宾发生对抗,大陆可以轻易取胜,但不会使用武力,因为中国热爱和平。
这段话本应包含警告与善意两层含义,但在菲律宾方面看来,却只剩下敌意。菲律宾外交部长随后召见中国驻菲大使,称这番话具有挑衅性且不可接受。
中国外交部发言人则回应,改善发展中菲关系是双方的共同利益,坚决反对个人恶意炒作涉华议题、破坏中菲关系,等于不点名回击了特奥多罗。从前因后果看,特奥多罗此次绝非偶然行为。
他此前已多次搞出事端,最近更是把菲律宾驻华使馆内的军事驻华人员全部临时撤离,刻意制造中菲关系紧张的声势。中国驻菲大使的回应,意思很清楚:中菲之间军事实力不成比例,大陆真要动手,速度会很快,只是大陆不会这么做,原因在于热爱和平。
这当中有三点值得注意。第一,菲律宾怎么会是中国大陆的对手?说一句良心话,菲律宾恐怕连台湾都未必打得过,这是基本可以推断的事实。那特奥多罗为何还要这样做?原因在于美国的一个盘算,就是让日本、菲律宾、台湾不断去刺激大陆,诱使大陆卷入战争。
第二,特奥多罗这种做法是基于个人政治算计。他有意选总统,而目前莎拉・杜特尔特在菲律宾的支持率高达50%,二者差距悬殊。他必须制造被中国欺负的感觉,才能换取美国的重视。
第三点尤为重要:当今世界大国除中国以外,几乎都已不同程度地卷入战争,无论俄罗斯还是美国都是如此,这对美国构成了很大的压力。美国战争部长黑格塞斯都坦言,从未见过像中国这样难缠的对手,而且中国后来居上,这一趋势愈发明显。
原因就在于中国热爱和平。然而光讲热爱和平是没有用的,必须要有军事实力作为支撑。以无人机为例,大陆的装备令人震撼。
即便是民用的大疆无人机就足以令人惊叹,深圳大疆的展示柜中陈列着可拉200公斤、150公斤载重的民用机型,军用型号更是不得了,有些外形酷似战斗机。
在这种情况下,如果中国不是一个热爱和平的国家,而是一个穷兵黩武又拥有最先进武器的国家,这个世界恐怕难有宁日。
正因如此,当中国驻菲大使说菲律宾应该庆幸有大陆这样的邻居、如果动武可以轻易取胜但大陆不会使用武力时,菲律宾方面却只盯着前半句、刻意忽略后半句,并将其渲染为武力威胁。
小马科斯随即表态,反华政客开始叫嚣要把这位大使列为不受欢迎的人,而所谓不受欢迎,接下来就是驱逐大使。
中国驻菲使馆在相关平台上公布了九位要求小马科斯认真考虑驱逐中国大使的菲律宾众议员的联署名单,并配文表示大陆已将这些人员记录在案、列入名单,暗示将会有相应的反制做法,正如此前对特奥多罗所采取的态度一样。
目前联署议员已增至十人,大陆方面表示,继续加没关系,加一个记一个。一旦菲律宾真的将中国驻菲大使驱逐出境,大陆势必在外交、经济甚至岛屿问题上采取更强硬的动作,因为这种挑衅必须回应。
中国驻菲大使的发言本就包含条件句,是在"如果动武"的前提下谈轻易取胜,菲方却只做断章取义的解读。而现实就是,菲律宾打不过中国大陆,甚至连台湾海军都未必打得过。
此前中菲之间发生过"广大兴28号"案,当时菲方承受了巨大压力,最终接受由台湾方面派遣法务部司长带队赴菲对船只进行调查、对船长进行侦讯。彼时菲方的主权主张尚且无法支撑,更何况如今这种程度的冲突。
近两天中国大陆再度允许菲方向马德雷山号提供人道物资。为何一再同意?这是因为大陆希望把事件控制在一定程度后再采取较强硬作为,而显然大陆目前不愿让此事在当下时间点闹大。
眼下APEC峰会即将举行,此前还有在马尼拉召开的东盟峰会,之后还有12月的G20峰会。正值中国要在国际大国格局中确立主导地位的关键时刻,大陆不希望此类事件成为拖累、影响整体布局。
菲律宾正是看准了这个时间窗口,才持续酝酿事态,可能一直延烧到马尼拉东亚峰会特朗普到访之时。菲律宾此举并非指望美国支持其一同前往仁爱礁将其夺回,这不可能发生。
真正的担忧在于特朗普可能把菲律宾当作交易筹码换掉,因此菲方要把姿态做足,表现出自己在维护美国在南海航行自由方面有用武之地,并通过串联议员向美国表忠。
于是中国驻菲大使那段"动武可轻易取胜、但不会使用武力、热爱和平"的话,后半句就被刻意忽略不看。
据悉,小马科斯与这位中国大使曾交谈一个多小时,大使解释这只是一种说法、比喻和表达,重点是中方不会动武,热爱和平,希望和平解决问题,并提醒对方不要忘记菲律宾官员曾多次参加南海行为准则磋商,近二十年来各国都按这一规矩办事。
在整个南海岛礁格局中,越南占据29个岛屿,菲律宾占9个,中方占10个。为何这些国家与中方大致相安无事,菲方占据的另外七八个岛也未起冲突,偏偏要在仁爱礁和黄岩岛这两处挑事?原因就在于内部政治操弄与美国诉求。
仁爱礁上有坐滩的马德雷山号,黄岩岛则相对靠近马尼拉,因此被塑造为凸显美国在该地区影响力、牵制中国大陆的样板,而菲律宾在其中配合度极高。若菲方真的驱逐中国大使,不会拖到11月,一定会在本周内发生,否则事件也就失去了时效。
因为11月20日菲方将对莎拉作出表决,届时事情就结束了。目前莎拉也已表态支持驱逐。将一国大使列为不受欢迎的人,意义上与驱逐并无二致,大陆届时必然会强力反制。
从更大格局看,美国在第一岛链虽与中国要进行管控分歧,但对第一岛链的抓手始终不会放。台湾是抓手,日本是抓手,菲律宾也是抓手,美国甚至希望让驻韩美军在所谓"台海有事"时也能动起来。
小马科斯政府开始放话称中国驻菲大使的言论不受欢迎,是否要将其驱逐出境?大陆方面当然震怒,早已将相关名单列入档案。小马科斯还表示不会阻止众议员的行动。美国为菲律宾撑腰的同时,也在考验中国大陆的能力。
美军"查尔斯顿"号濒海战斗舰近期未经中方同意,进入中国大陆仙宾礁海域。仙宾礁距离那条坐滩破船很近。此举有两重含义:第一,美军也只敢去仙宾礁;第二,竟然选择在暗夜中偷偷摸摸行动,是故意要试探中国大陆的侦搜能力。
中国大陆第一时间便已掌握动向,派舰在旁跟踪监视,严正谴责其侵犯中国主权。仙宾礁再往外就是仁爱礁,而仙宾礁位置极为重要,如果菲律宾要向仁爱礁上搁浅的57号船进行补给,从巴拉望岛出发会经过仙宾礁才能到达仁爱礁。
中方近期积极管控仙宾礁,一旦完全掌控,就可以说切断了菲律宾从巴拉望岛向这条破船进行补给的路线。值得注意的是,美军此次派出的濒海战斗舰实际上是一型已被美国淘汰、不再使用的舰艇,尽管船体仍较新,但当初设计存在问题。
该舰约3000吨,原本设计思路是模块化,要反水雷就装扫雷器材,要登陆作战就装登陆武器,要反舰就装反舰导弹。但每样功能都想兼顾,最后反而什么都做不好。从照片可以看出,该舰采用三体船体,外观颇具未来感和先进感,实则并不实用。
查尔斯顿号大概不是从关岛过来的,这条船跑不了那么远,很可能是从新加坡启程,利用夜晚抵近。中方并未像对待菲律宾海警船那样采取迫近或驱离方式,而只是在旁监视并通过喊话告知对方"我知道你来了"。
该舰的优点是船速快,采用泵推而非螺旋桨,时速可达40节,接近每小时80公里。而解放军同样拥有速度相当的舰艇,022型快艇即可对标。美军此行只是过水打卡,并未长时间停留。
但美军要表达的信息很明确:一是没有忘记《美菲共同防御条约》,向小马科斯政府宣示支持;二是即将召开的APEC会议上,特朗普与中国领导人会谈时需要筹码,南海就是筹码之一。
因此这条军舰在该海域绕一圈,一方面向菲律宾表态"我没忘了你,还会在背后挺你",另一方面是为特朗普11月的APEC之行创造谈判筹码。但正如前面所分析的,连关岛都过不来的舰艇,并不能改变战场格局。
中国仍然可以将那条坐滩破船扎扎实实围起来,让菲方别想对船上进行任何建材或加固材料的补给,人道物资或可通融,但试图送加固材料养护船体,解放军必然予以拦截。那条船挡不住解放军。事实上,菲律宾国内也并非铁板一块。
副总统莎拉通过发言人表态,称自己并未站在中国一边,但主张政治人物不要继续介入这场争论,应由外交部门出面让局势降温;参议员罗宾与中国驻菲大使会面后,也公开称赞对方受过良好教育、具有绅士风度、说话坦率直接,并未关上对话大门。
而部分参议员推动将中国大使列为"不受欢迎人物"、马科斯政府召见中国大使的同时,也不得不提醒各方谨慎处理驱逐大使的呼声,理由之一便是仓促行动可能影响在华菲律宾人。这些相互矛盾的声音,恰恰暴露出菲律宾对华政策的现实困境。
与此同时,经济数据也在无声地提醒马尼拉:中菲关系的现实利益不会因几句强硬口号就消失。
菲律宾统计部门数据显示,中国仍是菲律宾最大的进口来源地,2025年全年进口额达384.4亿美元,占其进口总额的28.6%,2026年8月单月自华进口也占到总额的22.7%。
持续升级外交冲突并非没有成本,一旦政治对抗外溢到经贸合作,承担压力的将不只是政客,还包括企业、消费者以及依赖跨境商业活动的普通民众。
真正的问题在于,菲律宾会不会一边高喊原则,一边又用实际行动不断损害双边关系;而中国则会继续坚持自身立场,对损害中国利益的言行作出必要回应,同时把正式外交沟通的主动权牢牢掌握在手中。
这是本期《亚洲观察》,咱们下期见