进入12月，欧洲理事会会议成为关注焦点，如何解决对乌援助资金，成为头等大事。

这笔资金将决定俄乌战争走向，也将影响世界，欧盟原计划利用俄罗斯冻结资产设立抵押贷款帮助乌克兰。

但这个计划从一开始就被接连否决，面临越来越大的问题。

目前有2100亿欧元资产被欧盟冻结，1850亿欧元存放在欧洲清算银行（Euroclear）中，另外250亿欧元分散在欧盟各国的私人银行账户中。

欧盟要动用这笔资金援助乌克兰实在是太难了，比利时从一开始就以风险为由拒绝，

比利时首相巴特·德韦弗甚至一度公开表示，俄罗斯不会战败，冻结资产必须归还俄罗斯。

比利时首相德韦弗以风险为由拒绝，最新拒绝理由又增加一条：会影响俄乌正在进行的和平谈判。

美国也盯上冻结的俄罗斯资产，正积极游说欧盟成员国阻止欧盟用冻结俄罗斯资产向乌克兰提供900亿欧元援助。

德国总理默茨一度公开批评美国人想从冻结俄罗斯资产中牟利，誓言要将这笔资金用于乌克兰。

一切变得更加复杂起来，欧盟原先提供两个方案：

1、A计划，利用冻结俄罗斯资产设立赔偿贷款为乌提供900亿欧元；

2、B计划，发行价值900亿欧元的泛欧债券来援助乌克兰；

很不幸，这两个计划被美国、比利时、匈牙利联手否决。

美国施压欧洲，比利时、匈牙利配合“釜底抽薪”乌克兰，一旦没有资金打仗，那乌克兰坚持不了多少。

分化欧洲，切断乌克兰的援助成为俄罗斯赢得胜利的唯一机会，美国正努力帮助俄罗斯实现。

12月5日，匈牙利否决欧盟提出的“B计划”，反对发行价值900亿欧元的泛欧债券来援助乌克兰。

“B计划”失败，匈牙利总理欧尔班宣布要准备以战后模式与俄罗斯开展经济合作，以及在制裁解除、经济关系恢复正常后匈牙利如何从中受益进行谈判。

匈牙利是欧盟成员国，享受欧盟福利和补贴，处处与欧洲作对，又不主动退出欧盟，这是“无耻”。

相比匈牙利的“无耻”，还有英国的“大气”，以及法国的“虚伪”。

12月5日，英国宣布准备将冻结在英国的80亿英镑（超过106亿美元）俄罗斯资产转移给乌克兰。

英国给欧盟打了样，“遇事不决看大英”，结果欧盟还是不行。

12月8日，《金融时报》报道，法国拒绝将存放在其商业银行的约180亿欧元冻结俄罗斯资产纳入欧盟向乌克兰提供的“赔偿贷款”中。

这些冻结资金是除比利时托管机构欧洲清算银行之外，欧洲第二大俄罗斯主权储备。

法国政府原则上支持赔偿贷款的想法，然后以法国银行业规则和对客户的承诺拒绝转移这些冻结资产。

法国再次展现“虚伪”，以及说一套做一套，过去三年九个月，法国对乌克兰的援助甚至连北欧国家都不如，与其大国地位极不匹配。

相比英国“大气”，法国“虚伪”，匈牙利“无耻”，如何搞定存放在欧洲清算银行中1850亿欧元冻结俄罗斯资产成为头等大事。

12月6日，默茨、冯德莱恩与比利时首相巴特·德韦弗就乌克兰“赔偿贷款”问题举行会晤。

12月8日，欧盟提议在欧盟成员国之间分配2100亿欧元的财政担保，以便向乌克兰提供一笔“赔偿贷款”，资金来源是冻结的俄罗斯资产。

这些担保是说服比利时没收存放在欧洲清算银行的1850亿欧元所必需的，另有250亿欧元分散在欧盟各国的私人银行账户中。

根据该计划德国承担513亿欧元的担保，法国承担340亿欧元，意大利承担251亿欧元，爱尔兰承担44亿欧元，匈牙利承担14亿欧元，斯洛伐克承担15亿欧元......。

这个担保不是让欧盟成员国拿出这么多资金，是欧盟成员国共同承担比利时交出俄罗斯冻结资产的担保份额。

但这个计划实施很有难度，即使德国同意，法国、意大利、匈牙利等其他26个成员国会同意？

如果这些成员国认为俄罗斯要赢，最终必须归还资金，谁还会愿意承担担保？

这个计划成功的概率可能并不大，当匈牙利否决了风险最小的“B计划”，一切变得麻烦起来。

美俄精准为欧洲把脉，加上美国施压，匈牙利捣乱，以及欧洲受制于自身规则和程序，欧盟为乌克兰筹集900亿欧元越来越困难。

欧洲大陆遇到前所未有问题，欧盟这个组织还能存在多久，恐怕要打一个问号。

12月18日-19日，欧洲是团结起来，还是一盘散沙，很快就知道了。