中东地区战火持续延宕，地区内部对抗带来的连锁效应不断向外扩散。就在这样的背景之下，中国政府中东问题特使翟隽赶赴伊朗开展访问，在短短行程之内接连会见伊朗最高国家安全委员会副秘书巴盖里、外交部常务副部长拉万奇、外交部部长助理兼波斯湾总司长阿里贝克三位重量级官员，围绕双边关系以及当下棘手的地区热点交换看法。这次面对面会晤，把中方劝和促谈的立场再次传递到伊朗决策层。
今年刚好迎来中伊建交55周年，同时也是两国建立全面战略伙伴关系十周年。会谈现场，翟隽也以此为切入点，表达中方继续推进双边合作的意愿。但整场沟通的重心，依旧落在愈发动荡的海湾局势上面。中方特使明确传递判断：武力手段走不通地区争端的出路，各个国家的主权与安全都应当得到充分尊重，卷入矛盾的各方需要守住和平的选项，用理性务实的态度去推进政治解决，帮助这片区域重新回到稳定发展的轨道。中方也再次重申，愿意依托既有中东相关倡议，推动地区国家发展睦邻往来，探索适配本地实际情况的安全架构，追求长久安宁。
伊朗方面对中方传递的信号给出积极回应。伊方认可中方在冲突当中扮演的建设性角色，也认同依靠对话协商化解矛盾的思路。伊朗代表同时表明，本国会坚定捍卫自身主权、安全以及领土完整，抵制来自外部的干涉行为，愿意和所有爱好和平的力量一道，为海湾地区恢复和平付出努力。可以看得出来，伊朗十分看重和中国之间的沟通渠道，愿意倾听来自中方的中立声音。
就在特使完成伊朗之行的第二天，一则外媒报道迅速引发舆论关注，有美媒声称，特朗普政府希望中国出面提供协助，推动结束美伊之间的冲突。消息传开之后，记者直接在外交部例行记者会向发言人郭嘉昆求证相关传闻。
面对媒体提问，发言人回应了两句话，大意是：美伊战事继续拖下去，不会给当事两国以及整个国际社会带来好处；卷入矛盾的各方应当坚持和平选择，依靠对话谈判去化解争端，争取早日让中东海湾地区重归和平安宁。这简短的公开回应，清晰划出中方参与斡旋的基本规则。
外界很容易从这条新闻读出一种想象，期待中方充当中间人，替美方去做伊朗的说服工作。但从特使出访到记者会答复，整套对外表态并不等于中方会接受美方单方面提出的调停任务。中方能够和伊朗保持密切沟通，同时同美国维持外交接触，这份特殊的位置来源于始终坚持客观中立，不会站在某一方的立场上去施压另外一方。
美方之所以会向外释放类似的诉求，源于实际层面的多重困境。军事手段没有实现预想目标，战场上很难拿到决定性成果。持续的对抗搅动全球能源市场，推高国际油价，美国本土的经济层面同样要承受代价。原本承担传话功能的部分海湾国家，能够运作的空间已经越来越有限。美方希望借助中国同伊朗稳固的往来渠道，把自身诉求传递过去。可斡旋不等于代为游说，中方不会承接单方面的施压任务。
伊朗国内对于外部调停同样有着清醒判断。经历长时间对抗之后，伊朗不会接受牺牲自身关键安全利益来换取停火。任何可以落地的谈判方案，都不能绕开伊朗的合理安全关切。这也是特使在德黑兰沟通时重点触及的部分，中方不会脱离当事方的关键诉求空谈和平。
放眼整个中东，区域内部的局面早已盘根错节。冲突一旦开启，外溢的影响会传导到周边许许多多国家。红海航运、石油出口、跨境人员往来全部受到不同程度扰动。不少中小国家并不希望局势持续升级，都在期盼冲突各方坐到谈判桌前。国际社会期待看到和平曙光，却没有谁能拿出一套简单的方案，快速抹平美伊之间积累多年的分歧。
中方穿梭开展外交行动，有自身一贯坚持的行动方式。开展特使访问，对外公开发声，都是为了搭建对话的台阶，鼓励冲突双方主动走向谈判。和平谈判的主角只能是美伊自身，外部力量可以劝和，可以搭建沟通的平台，却不能代替当事国做取舍。任何斡旋想要见到实效，前提是冲突双方本身具备谈判的意愿，愿意拿出对等的让步。
美方放出求助的相关报道，也可以视作一种信号，说明美国也意识到单纯依靠军事手段很难完全解决和伊朗之间的纠葛，需要开辟外交层面的出路。但是美方的公开表态和实际行动之间，还存在不小距离。一边传出希望第三方帮忙结束冲突的消息，一边依旧保留各类军事威慑动作。军事施压的大棒没有放下，谈判很难真正启动。
地区其他国家也在密切跟踪这一轮外交动态。海湾阿拉伯国家既担忧战火进一步蔓延，损害自身国家安全与能源收益，也在谨慎看待大国介入带来的连锁变化。他们欢迎任何可以降温局势的努力，同时不希望本地区变成大国角力的棋盘。中方提出的共同、综合、合作、可持续安全观，能够契合很多地区国家的内心期待，这也是中方斡旋工作能够被当地接纳的重要原因。
接下来一段时间，中东局势的关键在于，美伊能不能真正放下对抗姿态，拿出诚意开启实质性磋商。还有美方能不能把寻求外交解决的口头想法转化为实际举措，停止继续加剧紧张局势。中国的外交管道会继续保持畅通，继续劝各方回到谈判桌，但最终能不能走出战火泥潭，决定权依旧掌握在冲突当事方手上。外部力量可以助推和平，却无法替他们走完和解的全过程。
文 | 姜子枫 国际政治研究生