综合多家媒体报道，近日，一艘从俄罗斯波罗的海普里莫尔斯克港启航的油轮，正装载着约4万吨俄罗斯超低硫柴油向美国纽约港进发，据海运数据显示，该船只原计划于11月7日抵达美国东海岸，据克宫发言人佩斯科夫确认，这是22年俄乌冲突升级以来，俄罗斯成品油首次直接被运往美国市场，后续交付也将持续、有序的紧跟着进行。

这艘柴油船能出发，美国确实提供了不少法律基础，9日美国财政部发布了许可，授权与俄油相关的销售、支付、卸货和进口交易，有效期到明年4月初，这份许可并没有设置过多门槛，只要在授权期间，新的采购运输安排就都可以正常启动。16日，特朗普也签署了行政令，豁免了包括俄罗斯输美商品最高500%从价关税等《格雷厄姆法案》中的大部分制裁条款。

这个《格雷厄姆法案》9月中旬才刚刚由特朗普签署生效，还没过去一个月，就搁置了大部分条款，现在俄罗斯已经可以正常和美国做柴油生意，相关的制裁也被取消或暂时豁免，整个制裁“高墙”虽然还存在，但上面一块重要的“砖”却被撤了下来。

要知道，这些柴油是美俄双方都急需的一桩交易，根据美国能源信息署的数据显示，柴油均价在近期仍然接近历史高位，柴油直接关系到了农工业生产、民众生活等成本和物流的运输价格，如果价格没有能压下来的苗头，那中期选举共和党的票仓可能就真保不住了。

对于俄方而言，面对西方全方位制裁的情况下，能源这个重要收入来源大幅缩水，其出口流向也不得不产生调整，传统西方份额也转向了其他市场。这次柴油直供美国，是俄罗斯能源产品第一次正式回归北美市场，对于莫斯科而言，这笔交易的意义不止是赚到的外汇和4万吨的体量，而是证明了在整个制裁封锁体系上存在着一个可以打开的缺口。于是，当美俄的需求撞在一起时，这笔交易就顺理成章的出现了。

不管怎么说，这笔柴油交易的确打开了美俄冰冻多时的贸易交流窗口，不少舆论都在推测，既然油轮已经出发，制裁也放松了，那是不是接下来美俄关系就该回暖了？

要回答这个问题，首先得看看俄方的长期目标是什么，他们想要的是推动美方全面解除对俄制裁，但在现实层面，实际上还得分步推进，而柴油现在只能算是个为后续更多产品打开制裁豁免的突破口，换外汇不是重点，莫斯科很大概率想的是要把这次柴油交易变成一个可以复制的先例，格雷厄姆法案已经放松，那其他的制裁能不能也跟着一条一条的开始变松？

在这笔交易之下，俄方还提出了一个原则性的要求，他们希望可以把经贸安排落在法律和契约层面，普通的政治承诺是未必靠谱的，俄方要面对的是一个中期选举结果未定，政策随时有转向可能的美国，俄方要的不是一句表态，而是很难被行政令推翻的具体安排。

不过，美国多半是不太可能按照俄罗斯的计划行动的，他们的盘算其实也是正反双层的，特朗普政府的逻辑未必是改善对俄关系，而很可能是想要用可控的松绑换取谈判空间，比如美国能源部长赖特就将放松柴油制裁视之为是一种推动莫斯科结束冲突的“激励”，至于这个“激励”怎么给，美方必然是想遵循自己节奏的。

在这种情况下，有三个问题共同限制住了美俄关系“回暖”的上限，首先，柴油贸易的协议并没有绑定俄乌局势的安排，交易与谈判无关的情况是佩斯科夫确认的，美方也并没有对此进行否认，第二，美国国内的政治周期也有可能成为变量，中期选举之后，政策服务于选举的需求暂时减弱，白宫和美国国会的政治倾向和目标可能会发生变化，第三点就是俄乌冲突本身，如果矛盾无法调和，冲突持续，美西方对俄的制裁体系就没办法被全盘拆除。

虽然美俄确实达成了协议也减免了一部分制裁，但整个制裁体系的主体却仍然存在，针对俄央行、主要的商业银行、主权债务、国防工业、“影子船队”的制裁仍然存在且有效，《格雷厄姆法案》被暂时停下，但并没有宣告全部解除，整个制裁“高墙”仍然立在美俄两国面前。

同时这道缝隙本身也并不稳固，豁免的消息一出，美国国会两党的反应罕见的在某些程度上出现了一致，佛罗里达州、北卡罗莱纳州的共和党参议员都认为美国应当尽一切努力对俄施压，同时不能“对俄罗斯屈服”。

民主党那边的反应则更加激烈，参议院民主党领袖舒默直接表示这笔交易是和“魔鬼”在做生意，甚至有报道称，12名包括两党在内的参议员已经联合敦促特朗普取消这个协议，不过目前国会正值休会期，想要拦住特朗普也得等中期选举结束。

这些问题的存在，或许已经证明，双方虽然的确撬开了一个口子，但是距离真正的回暖，还离得比较远。不过与此同时，俄方也开始紧锣密鼓的准备开始谈下一件事儿了，28日俄总统助理乌沙科夫证实，美俄双方正在就取消对俄主权财富基金“俄罗斯直接投资基金”的制裁一事进行磋商，柴油是第一个被打开的门。

接下来，俄方想让这个基金成为第二个豁免目标，一步一步的慢慢来，说不定就能在美国不确定的政治环境和美西方整体的制裁框架下，逐渐打开更大的口子。